崇左供电局：安全“金钟罩”4000天不破

抓好现场监督

讨论编制风险脉络图

严格规范倒闸操作

　　本网讯 1月25日凌晨7点，广西崇左供电局金马巡维班值班员邹宇亮和苏小华，来到了220千伏母线电压互感器设备机构箱前，像往常一样，她们先认真分析了停电操作的风险和作业关键环节，然后按照操作票，逐项进行电压互感器的停电操作。

　　虽说这样的停电操作她们早已烂熟于心，且只需简单的几个步骤就可以轻松搞定，但她们还是一步不落的做好风险分析及控制措施。原因只有一个，她们深知，“安全生产无小事。”

　　类似这样严谨的工作作风和规范操作，在崇左供电局各个岗位和作业现场几乎随处可见。想必也正是如此，才推动该局连续安全生产4000天。

　　连续安全生产运行超过4000天。

　　深化体系运用，绘好安全“施工图”

　　以往，若是一条220千伏的线路涉及停电，该局会在发布的电网预警中，要求输电管理所在停电前两天对进行全线特巡，变电管理所在停电前一天进行站内设备特巡。

　　“可因不清楚现场设备维护情况，制定的电网风险控制措施往往差强人意。”编写电网预警的系统运行部运行专责杨婉很纠结。

　　实际上，输电管理所无法在两天内完成全线特巡，变电站值班员则因按照月度巡视以及设备等级管控计划，早在停电前3天已经进行了压板导通、定值核对等相关工作。“可电网预警发布后，基层人员仍要按照预警要求对线路及站内设备实施特巡，加重基层员工的工作量不说，也使巡视质量‘打折扣’，风险管控事倍功半。”杨婉道出原委。

　　最终，这一问题的解决得益于风险联动管控。

　　2014年，崇左供电局明确规定电网运行方式、关键设备状态、作业任务要求等原因，引起电网供电可靠率降低或影响重要用户供电时，通过建立电网、设备、作业三大风险的联动，集结生产、营销、基建等多部门“集团作战”，并按照风险评估—会商—制定措施—联动执行—执行反馈—分析总结的流程，实现“电网风险点一起找，控制措施一起想，风险落实一起控”的联动管控。

　　而这只是崇左供电局深化体系运用的一个缩影。据了解，该局基于对风险的辨识，变电、输电管理所分别找准“变电设备运维主体责任不明晰”、“线树矛盾”这两个关键点进行有针对性地研究，形成了变电“设备主人”运维模式及“基于树木生长周期管控输电线路通道治理”两项成果，将风险管控融入日常工作，风险管控举措得到落地，两项成果均获得南网公司管理创新优秀奖。

　　该局风险管控范畴还从“人身、电网、设备、环境与职业健康”等核心风险向财务、市场、法律、廉洁、公共关系等专业延伸。

　　编织风险脉络图，打好安全“深地基”

　　“有了这张脉络图，大家按图索骥，自己的工作在风险管控中处于什么位置，再清楚不过了。”周灵敏说。

　　周灵敏是崇左供电局安全监管部体系专责，她所说的“脉络图”，不是你想象的人体“脉络图”，而是该局精心打造的一张接地气的《风险管控脉络图》。“无论是基层一线班组还是机关职能部门，都能在脉络图中找到自身工作的风险点和管控措施。”

　　原来，脉络图就像是整个局的风险“全景图”，基于业务进行梳理，系统、全面地辨识业务推进过程中面临的生产、财务与经营、市场、法律、廉洁、公共关系等各类风险，理清关键管控节点、流程及管控层级，将业务之间的横向协同进行“联结”，实现业务流程间的互联互通，形成全局层面的管理脉络。

　　拿电网风险脉络图来说，通过分析影响电网安全运行的主要因素及控制措施，自上而下的实施风险责任分解，风险事件自上而下的分析提炼，将实施这些控制措施必须开展的工作确定为核心业务，为保证核心业务顺利开展的其他业务确定为基础业务，系统的有效实现各专业业务之间的关联，同时也让电网中的每一个风险都有具体的业务中去控制、去落实、去输出。

　　“人人做到对自己的安全位置心中有数，从源头明确为什么管，风险在哪儿，任务从哪里来，要到哪里去，才会更加清楚自己要干什么，怎么干才能更安全。”周灵敏说。

　　通过风险管控脉络图的应用，各级人员对风险体系的思想和方法有较好的认知和理解，风险管理和闭环管控的意识普遍较强。也正如此，该局连续十年未发生因输电线路通道树障、山火造成线路跳闸事件，“威马逊”等超强台风过境期间，输配电线路零跳闸也就不难理解了。

　　抓好现场监督，密织安全“防护网”

　　在每个施工作业现场，几乎都能看到佩带“安全监督”袖章的督察人员，他们从员工工作前的精神状态，从着装到进入现场，从办票到开始施工，从风险管控措施在的落实，从资格审查到施工质量，监控着施工作业的全过程……

　　而这支督察队伍里，不仅有安全监管部的安全监察专责，有各基层部门的安全员、班组安全员，还有局领导班子成员。

　　检查也并非是走一走，转一转，提几个不痛不痒的问题。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督察队伍坚持常态化隐患排查治理与专项隐患排查治理齐头并进，查资料、问问题，边找“茬”也边解决，从严查处各类隐患和打击各类违章行为，并通过扣分、约谈、联责、停工整顿、停止参与项目招投标及退出市场等处罚措施，整肃各类生产、施工作业现场。

　　“中级及以上作业现场风险，都有局领导班子成员到场监督。”安全监管部副主任陈金兰这样说，“局领导班子还每月至少2次到下属部门、县级供电企业、重大操作和施工现场，对安全生产风险全过程管控和检查指导，深入现场倾听基层班组心声，解决实际问题，一次不落，雷打不动。”

　　据统计，2015年崇左供电局现场检查共计1863次，查处违章56起，取消工作负责人资质4起，发出基建承包商日常考核扣分单15张，坚决让“隐患”无处可藏。

　　值得一提的是，对查处的违章和问题，该局还以问题意识，举一反三，分析整改，或发出《安全监督通知书》或《安全监督重要信息传递单》编号督办，全面实行闭环管控。

　　常吹“安全风”，筑牢安全“幸福坝”

　　接过调度令，拿好工器具，谊祥巡维班值班员杨钊钊和毕涛准备到现场进行操作，路过“安全文化亲情墙”时，他们都不自觉地瞄了一下，然后暖心的一笑，流露出坚毅的眼神，走向设备区。

　　每年，谊祥巡维班都会更新制作“安全文化亲情墙”，将安全生产与家庭幸福联系起来。墙上布满了谊祥巡维中心人员的家人合照，还有亲人的安全嘱咐：在变电站工作一定注意安全，我们永远爱你……

　　据安全监管部主任孙竞明介绍，基层班组都有自己的安全文化亲情墙。类似出入口安全温馨提示牌、上下台阶安全小提示、安全文化悬挂牌这些设置看起来很平常，可也正是这些小小的提醒，让员工在潜移默化中提升了安全意识。

　　安全，从来都不是一个人的事，是一个上下关联、人人互助、环环相扣的链。为此，崇左供电局大力开展“五个一”活动，即让员工每人揭露一条隐患问题;提一条安全生产合理化建议;谈一点接受事故按理教育后的感受;讲一个安全小故事;员工间每日安全一提醒，营造出了浓厚的安全文化氛围，共同努力筑建安全生产的“幸福坝”。

　　“活动让同事之间彼此分享安全心得和揭露违章行为，比单纯的说教更容易让人接受。”输电管理所运维人员朱开放这样说。(周平)