构建新体系 坚决落实新时代能源发展思路举措――深入贯彻落实全国能源工作会议精神系列评论之五　

构建新体系 坚决落实新时代能源发展思路举措

――深入贯彻落实全国能源工作会议精神系列评论之五

　　中国电力新闻网评论员

　　不谋全局者，不足谋一域；不谋一世者，不足谋一时。2018年全国能源工作会议站在新的历史方位，着眼长远、观照全局，系统谋划了新时代我国能源发展的思路举措，强调从7个方面构建新时代能源体系，进一步明晰了能源发展的实践框架。

　　构建新时代能源体系，是保持经济持续健康发展、实现党和国家奋斗目标的必然要求，是遵循能源发展规律、解决我国能源发展主要矛盾的根本途径，也是推动新时代能源发展的总抓手。全国能源系统要牢牢扭住、抓深做实，切实把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程。

　　要着力建设坚强有力的安全保障体系。强化底线思维和忧患意识，超前研判能源需求走势，加强多元供应保障，合理规划产业发展节奏和布局，提高储备和应急保障能力，把能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

　　要着力建设清洁低碳的绿色产业体系。加快研究化石能源清洁利用和平稳有序退出机制，因地制宜发展清洁能源产业，大力推进能源消费革命，实施能源消费总量和强度双控，努力实现高质量、高效率发展。

　　要着力建设赶超跨越的科技创新体系。坚持独立自主、自力更生的创新之路，围绕能源清洁、低碳、安全、高效发展，充分发挥集中力量办大事的体制优势，尽快实现科技创新总体实力从跟跑、并跑到领跑的赶超跨越。

　　要着力建设公平有序的市场运行体系。打破行业垄断、市场壁垒和地方保护，推动能源投资主体多元化，加快建立和完善区域性、全国性能源市场，拓展能源改革的广度深度，坚决破除一切不合时宜的思想理念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，让市场发挥配置能源资源的决定性作用。

　　要着力建设科学精准的治理调控体系。将能源治理有机融入国家治理整体布局，全面推行权力、责任和负面清单，充分发挥规划的战略导向作用，创新监管方式和手段，健全完善能源法律法规，大力提升能源行业治理调控的科学化精准化水平。

　　要着力建设共享优质的社会服务体系。集中力量做好基础性、兜底性能源民生工程，加强数字化、网络化、系统化、综合化能源服务，不断提高能源普遍服务水平，满足人民群众多样化、个性化、高质化用能需求，让广大人民群众有更多获得感和幸福感。

　　要着力建设开放共赢的国际合作体系。着眼构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，加大开放合作力度，积极发展全球能源伙伴关系，扩大同各国能源利益的交汇点，实现中国与世界能源发展的良性互动。

　　新时代能源体系“7大思路举措”是相辅相成、不可分割的有机整体，安全保障是基础、壮大绿色产业是根本支撑、科技创新是第一动力、市场化改革是重要手段、更好发挥政府作用是重要保障、服务人民群众是价值取向、合作发展是必然选择。建设新时代能源体系要统筹推进、不可偏颇，既不能平均用力、齐头并进，也不能畸轻畸重、单兵突进。

　　时不我待，能源发展改革新征程已经开启。必须牢牢立足我国国情，坚持绿色发展方向，着力从高速增长转向高质量增长，着力优化能源生产和消费结构，着力转换发展动力，进行一场全方位的深刻革命，全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全国能源系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”和“四个自信”，开拓创新，奋力拼搏，全面推动能源生产和消费革命向纵深发展。（完）

　　结束语：2018年全国能源工作会议系列评论至此全部刊发完毕。一分部署，九分落实。全国能源工作会议研究部署了当前和今后一个时期的能源工作，关键在于落实。希望系列评论能够深化认识、凝聚共识、促进落实。

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