对安全文化建设的几点思考

       今年集团公司一号文对“推进安全文化建设”提出要求：“牢固树立安全发展理念，严格安全生产规章制度执行，逐步培育遵章守纪文化。”正确理解“理念树立”“制度执行”“文化培育”三个层次的要求，对2019年企业安全文化建设具有重要的指导意义。

       安全文化建设，“树立理念”先行。理念是上升到理性高度的观念，是一以贯之的哲学思想。《论语》记载了一个故事：“厩焚，子退朝，曰‘伤人乎？’不问马。”大意是：孔子家的马棚失火，孔子退朝后，首先问人有没有受伤，不问马匹的损失情况。这个故事较早地揭示了安全文化的核心理念，那就是“以人为本”。时代在发展，社会在进步，步入中国特色社会主义新时期，与中国优秀的传统文化一脉相承的“以人为本”理念，依然是安全发展的核心理念。

       安全文化建设，规范行为方式是关键。不以规矩不能成方圆。安全生产行为方式的“规矩”就是规章制度。再完善的安全制度，没有刚性的执行一切都等于零，而规章制度能否贯彻落实不走样，决定着一个企业安全管理水平的高低。刚性的制度执行，取决于安全教育的质量，制度规定了“怎么做”，而“为什么要这么做”，则是安全教育必须介入并阐明的，当职工“知其然”，且“知其所以然”时，就会化消极抵触为积极配合，由“要我执行”转化为“我要执行”；检查督促是制度执行闭环管理的重要一环，当制度的限制与约束触及的一些人的所谓自由和利益时，需要管理部门认真检查，了解制度执行情况并督促整改，从而保证制度贯彻落实的严肃性；完善激励机制，做到奖惩分明，奖的目的在于激励执行制度的积极性与主动性，罚不是目的，是手段，其目的在于鞭策后进，激发正能量，不论是奖励还是处罚，都要有章可循，有据可依，一视同仁；由于知识、经验的局限性，在生产实践中，制度的盲点甚至漏洞会逐渐暴露出来，这就需要不断修订完善制度，使其切合实际，杜绝以往的事故重复发生。

       安全文化建设，在于春风化雨，循序渐进。俗话说：“十年树木，百年树人。”文化是精神产物，是长期的传承、创造、积淀和发展中逐渐形成的，不可能一蹴而就。作为企业文化的子文化，安全文化建设也是如此。培育企业全体职工所认同的以人为本、“关爱生命，避免事故”的价值观，塑造规范的行为方式，逐渐形成企业安全文化建设和经济建设良性互动、和谐发展的良好局面，也需要一个过程。安全文化对安全管理而言，也许在短期内成效并不明显，但绝不能因为文化形成的渐变性而急功近利，忽视了长效机制建设，不重视或者不愿意进行安全文化建设投入。

       总之，企业的安全文化建设要注重人性化、系统化、科学化。通过转变对安全文化建设的错误认识，提炼、创新、丰富安全文化体系，丰富宣传教育手段，完善制度建设，加强物资安全文化建设、强化综合治理等一系列措施，达到对人和环境不安全因素的有效控制，从而减少企业安全成本、实现企业可持续发展。