[聚焦安全生产月]抓好安全路径建设

　　安全是永恒的主题。国人一向以安心、安身为基本人生观，并以居安思危的态度促其实现。企业的生产经营活动是在一定的安全背景下进行的，作为重要组成部分和核心内容，企业的任何管理工作都要为安全这一主题服务。

　　实现安全生产目标，是保证企业发展的最根本的要素。在现代企业管理中，“路径依赖”是一个使用频率极高的概念，它强调的是惯性的力量。在这一安全管理过程中，创建本质安全型企业的战略是主导，而从安全指标到企业管控再到文化创建的过程是遵循的路径。

　　以制度抓安全。要将安全生产的价值观融入到各项工作制度之中，建立起企业独具特色的安全制度体系是基础，也是保证。科学有效的管理制度，不折不扣的贯彻落实是其中核心的内容。

　　首先企业要建立起安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制，严肃查处各种违章行为，建立健全防止各类事故发生的规章制度，不断完善各工种的作业标准，切实整治好企业安全生产隐患。其次，强调制度的严肃性和严密性，不留制度和管理上的空档，保证责任清晰、要求明确、措施具体、考核科学，保证能按照层层履职步步跟踪闭环的要求形成纵向到底、横向到边安全网络体系。再次，企业要结合实际，按照“我能安全”的要求，制定出安全管理的预控方案，通过熟知和强化演练，提高职工安全责任意识和事故处置能力，使企业重大危险源和重大隐患均处于受控和可控状态。

　　要使安全管理形成一种自我约束、持续改进的长效机制，在制度的落实方面，还要不断进行调整、创新、充实和完善，分解细化目标，以动态的、持续的、有序的管理模式确保制度的高效落实。

　　以管理提意识。“能安全”强调的是安全的外在因素，而“要安全”强调的则是内在因素。正由于此，控制、改善人的不安全行为是十分重要的，这就必须建立良好的软硬兼施的企业内控环境，提升安全意识。其中软管理主要指安全宣传教育等手段，如事故分析、“四不放过”安全知识学习，舆论宣传安全环境和气氛，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。硬保障注重的是在实际工作中的安全态度，主要指实施创新安全管理手段，深化安全体系的运行。

　　在保证软硬因素共同的保证的过程中，怎么去做，如何去做，需要一个艰苦的过程去培养，是我们需要思考的问题。实践告诉我们，“不断重复正确的行为，最终建立良好的习惯”是行之有效的办法。因此要通过持续的内控环境的营造，确保形成全员人人要安全的大环境。要不断提高员工行为的安全性，使每一位员工都切实做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害和保护他人不被伤害，确保企业生产顺利；要建立职工安全教育长效机制，教育职工养成良好的作业行为和习惯；要大力开展“反违章”活动，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，有效控制“人”的不安全行为以达到控制“物”的不安全状态。

　　以环境创文化。企业如人，文化塑魂。安全文化是企业安全生产工作的灵魂，是实现安全长治久安的强有力的支撑。以安全塑造文化，用文化保安全是安全管理的最终落脚点，而构建“人人为安全负责”的安全管理文化就是当前企业安全管理工作的最重要一项。

　　构建安全文化，目标是从安全生产各要素出发，进行全方位、立体式的有效协调和管理；其任务是通过良好的安全文化氛围，构建起员工所认同并自觉遵守的安全理念、价值尺度和行为准则，形成安全文化的“场能”。首先企业要努力提高全员安全观念，通过宣传教育等手段不断强化安全思想，融入到企业各级管理实践中，也要将“关爱他人、善待自己”的安全理念融入到全体员工每一天的操作中，体现在作业现场的每一个环节中，培育员工的“认知感”与“归属感”，建立和形成“齐抓共管”的安全文化氛围。再次，发挥文化的显性特点，在厂房布置、安全标识、工作服、安全帽、管道设备标志等方面加以规范，形成视觉安全文化，促进职工行为的规范，同时，抓好安全生产典型模范的宣传，大力宣传和弘扬先进典型，积极向企业员工宣传和介绍系统企业、行业单位在安全生产工作中的先进管理方法和取得的实效，在学习中提升和赶超。此外，要把生产安全的概念扩展至“政治安全”“经营安全”“形象安全”“队伍安全”等，全方位地综合性地夯实安全基础，创造完善“大安全”的理念，动态丰富管理思路，提升整体管控水平，促进形成政治稳定、思想稳定、企业稳定的好局面，带动各项工作安全有序健康推进。