意料之外与风险控制

　　在《三国演义》中，诸葛亮算无遗策，可以称得上“风险控制”的高手。可即便如此，他也有过一次“意料之外”的漏算——“失街亭”。因用人失察，诸葛亮让只会纸上谈兵的马谡守街亭要塞，导致街亭失守，不得不弄险唱了一出“空城计”，又险些被司马懿活捉，蜀军北伐也宣告失败。

　　万事一理。生产现场发生的安全事故，也常常因为管理者和当事人漏算了危险点，最终酿成或大或小的灾难。如何让“意料之外”变成“可控在控”，一直是安全管理研究的课题。于是便产生了科学的“风险控制”理论。该理论以危险和隐患作为研究对象，对人、机、环境、管理事故的综合要素进行分析，对危险和隐患事件链过程进行确认，并以工程技术的硬手段与教育、管理软手段的综合措施，建立超前防范和预先评价的概念和思路。

 　　风险控制是从人、设备、环境、管理四个方面找出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程，并据此做好风险控制的针对性预案和措施。

　　在安全生产的诸要素中，人是最大的危险源。在形形色色的人群中，有人麻痹大意，缺乏安全意识；有人无心之失，严重伤害他人；有人专业缺失，操作失误；有人图懒省事，不带安全装备；有人状态不佳，动作变形。凡此种种，皆可使当事者成为灾难的始作俑者，必须一一辨识，并针对不同的人群“缺啥补啥”，直到消除病灶，安全上岗。

　　在以往发生的事故中，因设备隐患造成的灾难不在少数。企业应建立一支专业知识完善、实践经验丰富的专业技术队伍，对主体设备、辅助设备进行综合分析、评价，并制定方案，对设备存在的安全隐患逐一排查、消缺，使设备的安全性始终处于可控状态。

　　生产环境存在的安全隐患同样不可小觑。要确认有无水、火的威胁；是否存在瓦斯、煤尘爆炸的威胁；工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等是否超标；有无交叉作业带来的安全隐患；作业区域警示标志及避灾线路等标识是否齐全、合理等。规范的生产现场环境，才是安全、有序生产的可靠保证。

　　不言而喻，安全规章制度是否落实到位，最终还是要看管理。组织结构健全、合理，管理职责明晰，管理制度简明实用，管理方法科学合理，作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理符合规定，应急预案合理、完善，都是对安全管理最根本的要求。在制度的执行上，管理者不仅要公平公正，制度面前人人平等，还要有商鞅“城门立木”的言必信、行必果。如此，方能令人信服。

　　宋代陈亮《与吕伯恭正字书》云：“天下事常常出于人意料之外，而“风险控制”的有效地运用，恰恰可以使意料之外变成意料之中，从而使风险降低到“可控在控”的程度。