推动改革措施尽快落地――贯彻国家电网公司“两会”精神系列评论之四

　　2017年是电力改革、国资国企改革全面落地的关键年，也是国家电网公司内部改革的深化年。面对新的改革形势，传统的思维习惯和工作方式亟须改变，改革意识和市场意识亟待强化。公司三届二次职代会暨2017年工作会议提出，要进一步增强改革意识，顺应改革大势，积极拥护改革、支持改革、参与改革，推动改革措施尽快落地，有效释放改革红利。

　　要实现电力体制改革新突破。按照“统一市场、两级运作”要求，加快建设全国统一电力市场，推动出台市场运营规则，发挥市场交易在提高效率、降低成本、消纳清洁能源等方面的重要作用。输配电价改革是电力改革的核心，直接影响公司营业收入、盈利模式、经济效益和发展能力。要坚持两部制基本电价制度，推动形成“准许成本加合理收益”电价机制，完善峰谷分时电价政策，解决交叉补贴、普遍服务补偿、跨区跨省输电、抽水蓄能容量费用等问题，积极争取合理的核价参数和电价水平，保证合理的利润水平。

　　要实现混合所有制改革新突破。中央经济工作会议强调要把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，推动电力等领域改革迈出实质性步伐。要以抽水蓄能电站建设、增量配电投资业务放开、产业和金融单位等为重点，发展混合所有制，放大国有资本功能。要按照避免重复建设、公开公平竞争、保障电网安全的原则，引入社会资本参与增量配电网投资，促进有序发展。

　　要实现市场化机制改革新突破。按照精简、高效的原则，立足公司重大商业类企业功能定位，细化内部企业分类，注重差异化管控，优化考核机制，实现准确定位、精准施策、科学考核。电网监管类企业要建立注重投入产出水平的考核机制，实现效率更高、服务更好、业绩更优。市场竞争类企业要建立灵活高效的市场化运营机制，强化激励约束，提高盈利能力和市场竞争力。要深化“三项制度”改革，在市场化选人用人、薪酬分配及职业经理人改革试点上取得新进展。

　　电力改革和国资国企改革相互交织、并行推进，改革任务艰巨而繁重。公司上下要深入贯彻落实中央关于全面深化改革工作部署和公司1号文件要求，把握方向目标、突出工作重点，推动改革落地见效。从总部到各单位都要主动作为、守土有责，确保改革不走样、有实效。

　　信息来源：国家电网报社