工程建设如何适应“四不两直”检查

　　“四不两直”（ 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场 ）的方式检查所辖企业在安全生产履职尽责中存在的问题 ，是集团公司对进一步提高安全生产现场管控能力制定的工作规定。

　　最近集团公司和公司对几个在湘基层单位超低排放改造工程进行了“四不两直”检查，发现了一些问题并进行了通报。大唐华银发电有限股份公司耒阳分公司目前正在进行全厂废水综合治理，2017和2018年还将分别对3号、4号机组进行超低排放改造。如何适应“四不两直”检查，管控好施工现场的安全，是工程管理人员应当面对和亟待思考的问题。

　　总结耒电近年来脱硝改造工程安全管理经验，吸取“四不两直”检查通报教训，我认为要适应“四不两直”检查，要做好四个到位：

　　一是要源头到位。对工程安全措施的投入要有硬性要求，哪些安全设施要投入，资金预算是多少应在招标文件中单项列出，否则总承包单位会把安全措施方面的投入转嫁到施工单位头上，而施工单位为控制其成本，不会主动一步到位去购置施工现场应投入的安全设施，势必造成现场安全漏洞的存在。另外，对施工人员的要求（如年龄、资质、健康状况、个人保险、工作经验等）要在招标文件中提出，杜绝在工程开工前施工单位匆忙聘用毫无施工经验或经验不足的人员，造成因人员素质差而存在的安全风险。

　　二是要考核到位。对工程施工安全局面的把控，主要靠制度去约束，靠施工人员对制度的自觉遵守。发电企业所有的改造项目都有竣工时间的要求，在施工过程中经常会由于设备到货问题、天气问题等，出现网络进度计划无法实现的情况，出现施工单位不顾制度、忽视安全赶工的现象。建设单位和监理单位要及时制止违章行为，对发现的安全隐患必须要求施工单位在规定的时间内完成整改，否则从重、从严考核，绝不能手软。考核轻或不考核会导致问题屡禁不止，会滋长不顾安全赶工期的现象，会造成更大安全事故隐患。

　　三是要协调到位。有的项目如耒电即将进行的超低排放改造项目分几个标段，施工现场将会有多个施工单位在现场同时作业。由于施工面狭窄，上下作业、交叉作业多，各施工单位为抢工期都会各自为阵，造成施工场面混乱，安全隐患重重。建设单位要未雨绸缪，从全局着手，充分做好协调工作，在施工单位进场前，就要提前介入各单位网络施工计划的制定，尽量避免或减少在关键时间节点上施工单位的同步作业，保证现场施工有序，不打乱战，有效控制好整个施工现场的安全局面。

　　四是要检查到位。建设单位和监理单位的工程管理人员，在安全管理上要有高度的责任感， 要深入施工现场，加强过程监控，要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法，制定现场检查表，落实责任人，出现重大安全隐患必须责任追究到位，不仅要追究隐患的主体责任，还要追究措施执行不力、管理不到位的责任，要做到安全关口前移、超前防范，努力变事后追究为事前追究，要通过现场安全监督检查，及时纠正习惯性违章，将施工现场安全隐患消灭在萌芽状态，避免安全事故的发生。

　　只要我们在安全管理方面不走形式，不搞应付就定能把控好工程建设安全局面，就能适应“四不两直”的检查，就能随时经受“四不两直”的检查。