评论：三峡集团履行社会责任的创新实践

    2004年以来，随着政府对基金会登记注册的不断放开，以及对社会力量参与公益事业支持力度的不断增大, 越来越多的企业选择成立基金会，以更积极的主人翁姿态参与公益事业。根据基金会中心网统计，截至目前，国企背景的基金会有81家，其中11家为中央企业基金会。
    企业基金会的成立是企业履行社会责任实践的重大创新，对中国公益事业的发展起了巨大的推动作用，也为企业开展公益事业回馈社会搭建了广阔的平台。
    三峡集团自成立以来，高度重视履行央企政治责任、经济责任和社会责任，秉持“取之于社会、回报于社会”的理念，积极投身社会公益事业、回馈社会。三峡集团始终将建设好、运行好和管理好三峡工程，充分发挥三峡工程防洪、航运、抗旱、补水等社会公益功能，作为首要的社会责任；在金沙江水电开发、新能源业务和海外事业拓展中，秉承融入地方、造福百姓的理念，积极促进当地经济社会发展；认真完成国家定点扶贫、援疆援藏、对口支援任务，踊跃参与抗震救灾、捐资助学、关爱残疾人等社会公益活动，彰显了勇于担当、负责任的央企形象。
    由于诸多因素的制约，三峡集团履行社会责任工作尚缺乏顶层设计和战略统筹，随机、散乱的公益项目未能发挥出规模效应和品牌效应，成效与投入不太匹配。成立基金会，设立专门的公益资源管理平台，对公益项目进行统筹规划、专业策划和精细管理，是三峡集团加强和改进履行社会责任工作的现实需要，是对集团公益事业体制机制的创新。
    创新体现在紧密围绕集团发展战略，准确定位。集团事业发展是基金会发展的坚强保障。三峡集团致力于建设国际一流的清洁能源集团，承担着促进经济社会发展的使命与责任。基金会要将自身运作自觉纳入集团发展规划，紧密围绕集团发展战略和主营业务，发挥集团资源优势和专业特长，制定独具特色的公益事业发展规划，合理选择公益领域、项目载体和展现形式，突出重点、分步推进、科学实施，实现集团对外公益捐赠与发展战略的有机融合，为集团营造良好的外部发展环境。
    创新体现在有效整合集团内外资源，形成合力。三峡集团公益资源既包括内部公益资金、员工爱心捐赠和志愿者活动，也包括已经开展的公益项目、树立的公益品牌，还包括长期以来履行社会责任实践形成的管理经验、相关方关系等。基金会要将集团各类公益资源统一整合、归口管理，按照“依托基金、突出重点、长期坚持”的策略持续发力，联合社会公益力量优势互补，打造有影响力的特色公益项目，做到同频共振、同轴运转、同向推进，努力实现集团公益捐赠资金的经济、社会和环境价值最大化。
    创新体现在切实发挥专业管理优势，规范高效。基金会作为有自己名称和住所、章程、必要财产、组织机构，能够独立承担民事责任的非盈利法人，接受民政部的监督管理，具备完善的决策机构、规范的管理制度，以及履行社会责任的操作能力，在资金归集与管理，项目策划与评审，捐赠实施与监督，以及重大灾难、公众危机应对等方面，既能满足集团内外部监管要求，实现对外公益捐赠的规范化、制度化管理，又能增强公益事业的开放性和透明性，提高社会公信力，更好地服务和改善民生。
    正如王琳总经理指出的，基金会的成立，“为集团公司履行社会责任工作注入了新的活力与动力，掀开了集团公益事业新的篇章”。基金会将忠实履行公益宗旨，主动对标一流基金会，贯彻卢纯董事长要求，“统筹规划，规范运作，精细管理，开拓创新”，力争在内部治理、项目设计、公信力建设、社会影响力等方面成为典范，真正做到依托集团、植根集团、服务集团、造福社会！