为生态保护“埋单”义不容辞

　　国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。这份《意见》提出，要在2020年基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

　　可以相信，这份意见将大大促进我国生态建设。现代化的生产生活方式对环境的影响，是全局性、多方面、立体式的。推进环保、生态保护工作，往往要面对“邻避现象”。例如，要建垃圾焚烧厂，就必然会对周边居民产生负面影响。但为了全市的环境着想，却又不得不触动某地居民利益。在这种情况下，对垃圾焚烧厂周边居民进行生态补偿，是减轻建厂阻力、提高社会整体利益的必然选择。不对利益受损方进行补偿，带来的政治、社会稳定等长远成本将远远大于短期所得，也不利于长远生态环境建设。《意见》必将促进地方政府在这方面的作为。

　　国家禁止对某些森林开发，固然是保护了环境；但对那些祖祖辈辈生活在该地的山民来说，就等同于没了谋生之道。生态得到保护背后，可能是贫穷困窘。也有代表指出，一些地方出现了抵触乃至反对湿地保护的现象。这更突出了完善生态补偿机制的必要性和紧迫性。

　　生态保护可能是昂贵的，但我们必须“埋单”。舍不得今天的钱，埋单的就可能是下一代，甚至我们自己。

　　纵观各地的生态保护补偿，大抵是穷地方喊穷、富政府也喊没钱。《意见》明确，要建立稳定投入机制，多渠道筹措资金，加大保护补偿力度。但政府不能把这个“锅”全背上，“谁受益，谁补偿”，关键是要明确这个“谁”到底是“谁”才好。另一方面，正如《意见》指出，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善――这意味着现在有很多利益方得不到应得的补偿。

　　如何让有限的补偿基金发挥到其应有的作用，就要求环保工作要细致。《意见》明确，结合生态保护补偿推进精准脱贫。要做到“精准”，就要求政府的工作要深入细致、实事求是、因地制宜，而不能停留于居高临下地下文件、发指标、做检查。政府要加大对环保工作一线的投入，减少上级机构官僚作风对基层事务的负面影响，提高基层干部工作的积极性。生态保护补偿的根本目的，就在于让利益受损的老百姓满意，愿意为环保而牺牲小我的利益。归根结底，简单粗暴的工作方式，无法推进生态保护工作，唯有听民意、从民心，才能够赢来生态、政府和民众的“三赢”。改进政府工作方式，也是埋单的一部分。

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