增强法治意识 为企业发展保驾护航

　　在集团公司2015年工作会上，陈进行董事长提出了“强化法治意识，着力推进依法从严治企”的工作要求，为加大依法治企力度、促进企业科学发展指明了方向。在过去的一年里，笔者在构建法治企业框架的过程中，结合集团公司“六种意识”，对于三级单位如何构建法治文化蓝图，渐渐变得清晰起来，我们的法治工作的思路是：以立法和完善规范公司经营行为的规章制度为突破口；以为建设卓越风电经营企业提供法治保障，控制和降低经营风险为重点；以实施法治化管理，形成科学、高效的管理机制，建立良好的法治文化为目标；以加强合同管理为手段；以争取政策，创造非经营效益为补充；以提高全体员工法律素质为基础；以创建学习型企业，增强团队凝聚力和战斗力为保障，全面提升公司的法治工作水平。
　　
　　构建法治文化，首先要加强法制宣传教育。新能源锡盟公司干部员工通过对宪法、国家基本法律等法律知识的学习，已逐步从增强法律意识向提高法律素质转变，普遍增强了法律意识和提高了法律素质。一是增强了依法决策的意识，提高了依法决策能力；二是增强了依法经营的意识，规范了经营行为；三是增强了依法自我约束的意识，提高了抵制不正之风和防范违法行为的能力；四是提高了维护企业自身合法权益的能力；五是增强了契约意识，加强了合同签订、履行管理，提高了企业抵御风险的能力。

　　新能源锡盟公司除积极参加集团公司的制度大讲堂之外，还定期邀请政法机关到公司开展法律知识讲座和研讨活动，接受相关整改意见，及时更新企业日常经营管理中的相关问题，真正确保了公司经营活动的依法开展和落实，使企业承担起了社会责任和经济发展重任。

　　新能源锡盟公司党委非常重视法治工作，首先，设立了专门岗位，成立专门法律小组，实现了组织保障；其次，制定了公司的法治职能战略，从战略的高度准确把握了企业法治工作的内涵和范围，明确了企业法治工作应从体制创新、制度安排、资源配置的成本和风险控制、生产的规范管理、营销成本和风险的控制及企业法治文化建设六个环节，提供全方位的法律服务和支撑的战略构架；第三，明确了公司法治工作目标：努力实现“ 三个转变”，即从传统的运作方式向以制度为核心的运作机制转变从行政管理方式向依法经营管理方式转变，从事后法律补救、被动依法办事的法律救济方式向事前依法防范、事中依法规范、事后依法完善的全方位、规范化、程序化的法治化管理方式转变。公司领导的重视，法治工作做到了认识到位、战略先行、目标明确、思路清晰、重点突出。

　　构建法治文化，建立风险防控长效机制是保障。笔者认为，加强法治化管理的规章制度体系建设，是实施法治化管理的核心和基础。法治化管理的本质和核心是在遵守国家法律的前提下，结合企业实际，遵循民主、科学程序，制定出一整套完整、系统、有效的内部管理制度体系，来规范企业的各项经营活动，做到决策有程序，管人、管财、管物有制度，提高经济效益，促进企业发展，并且体现其有效性、市场性、系统性和动态性。
新能源锡盟公司一是建立规范公司规章制度制定行为的内部“ 立法”规则，统一规章制度的制定，按照立项、起草、审修、发布的程序运作，使规章制度的制定有程序可循，有部门主管，保证规章制度的统一性，避免重复规范，政出多门，互相矛盾。

　　二是建立以集团公司章程为龙头，建立符合本公司实际情况的，涉及市场营销管理、成本资金管理、人力资源管理、安全管理、质量管理和现代信息管理的完备的企业规章制度体系，规范公司的各项经营管理行为。三是建立保证公司规章制度，严格贯彻实施的监督考评制度，保证规章制度得到贯彻执行。

　　目前锡盟公司正着手建立“三个机制”，即形成依法决策机制、规范管理机制、依法治企的监督考评机制。

　　——依法决策机制，要求建立在通过重大决策前要进行法律论证和审查的制度，法律顾问要参与重大经营决策，对决策的安全性和合法性提出法律意见。

　　——规范管理机制，保证公司制定的涉及各项管理的规制度科学有效、系统完整，让有效的制度和规范的行为有机的结合起来，形成规范的管理机制。从而提高管理效率，降低管理成本、体制成本和生产成本。

　　——监督考评机制，是靠建立完善有效的监督、考评体系，实施目标管理，形成以责任追究为核心的有效运转机制，强化体外监督，严格查处违法、违章现象，保证集团公司法治化管理目标的实现。

　　“构建公司法治文化”，就是通过创建学习型企业，使全体员工在思想上认同锡盟公司价值观，形成制度意识，在行动上自觉实践和履行有利于公司发展的行为，从“他律”到“自律”。制度成为行为的底线，追求卓越成为行为的准则。当法治文化精神变成公司员工的自觉行动时，它产生的作用深远而巨大，既能降低管理成本，又能将管理内容培植到员工的内心深处，更能为企业培养优秀的人才。

　　构建法治文化，依法维权，大大减少了损失。今年新能源锡盟公司合同管理工作取得新进展：一是合同管理制度更加完善，管理水平大大提高；二是合同管理制度的执行进一步到位；三是合同管理人员的合同法律知识得到提高。2015年新能源锡盟公司没有出现己方责任的合同纠纷，无无效合同，无越权对外担保，合同履约率为100%；四是积极沟通投保公司，及时完善理赔资料，保险理赔工作机制运行稳定。截止11月末，共获得保险赔款到账金额185.24万元。为降低经营成果和风险取到了重要作用。

　　2015年以来，新能源锡盟公司加强了与政法机关之间的互动与交流，明确了企业的义务和责任，依法管理、合法经营，在法律范围实现自我创新和自我突破，不断提升企业生产力水平。笔者认为，企业与政法机关之间的交流，一方面可以更为深入地了解掌握企业法规、另一方面也将得到政府机关的监督和指导，保证依法治企的质量水平。

　　在全面依法治国的新时期下，构建公司法治文化体系，就是通过创建学习型企业，使全体员工在思想上认同集团公司价值观，形成制度意识，在行动上自觉实践和履行有利于公司发展的行为，从“ 他律”到“ 自律”。制度成为行为的底线，追求卓越成为行为的准则。当法治文化精神变成公司员工的自觉行动时，它产生的作用深远而巨大，既能降低管理成本，又能将管理内容培植到员工的内心深处，更能为企业培养优秀的人才。