评论②|能源工作要有“新本领”

　　引领新常态 能源工作要有“新本领”

　　――二论贯彻落实2016年全国能源工作会议精神

　　作者：中国电力报评论员　　

　　2015年12月29日，努尔・白克力同志在2016年全国能源工作会议总结讲话上提出，“引领新常态，全国能源工作要有新状态、新本领、新作为、新形象，必须高站位、宽思路地超前谋划能源工作，议大事、想大事、谋大势。”这是对新常态下推进能源工作提出的总体要求。

　　新常态下，最具挑战性的问题是，经济社会环境变化了，老办法不灵了，新路子还在探索中。面对经济发展的速度变化、结构优化、动力转换，能源工作唯有打破路径依赖，在破除发展短板上增进新本领、在改革创新上增进新本领、在超前谋划上增进新本领，才能增续内生动力，增强能源改革发展的信心与底气，切实提高能源改革发展政策措施的“含金量”。

　　破除短板要有新本领。解决突出问题才有说服力，引领新常态，能源工作要以问题为导向，抓关键、谋突破，找准“痛点”、瞄准“靶心”、消除“病灶”，下苦功、求实效。我们需正视，当前，传统能源产能过剩矛盾加剧，“三北”地区弃风弃光积弊已久，终端能源消费清洁替代进程受制于成本、基础设施、关键技术因素，大气污染成为百姓心头之痛……引领新常态，能源工作要敢于向这些“硬骨头”问题开刀，从百姓最期盼处、工作最薄弱处做起，深入实际、求真务实，勇于担当、奋发有为，切实在解决问题的实践中增长才干，跨过沟坎，闯出一片新天地。

　　改革创新要有新本领。当前，中国跻身世界第二大经济体，成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国，大众创业、万众创新已在全国蔚然成风。新常态下，增强全球能源治理话语权、推进我国能源改革发展，都需要能源工作增进改革创新的本领。一方面，要发挥改革的突破性和先导性作用，坚持公平效率，推动能源体制革命，还原能源商品属性，深化政府自身改革，加强能源市场监管，完善能源管理市场化调节机制，为市场主体清障搭台，从拼资源、拼消耗的老路中走出来，完善适应新常态的能源体制机制，释放制度红利。另一方面，要坚持创新驱动，进一步增强科技创新能力，聚焦推动能源重大变革的技术，积聚优势力量，超前部署加大科技攻关，提高自主创新能力，力求能源关键技术装备研发取得新突破，在国际能源竞争中抢占先机。

　　超前谋划要有新本领。面对新常态，推进“四个革命、一个合作”，群策群力把清洁低碳、安全高效的现代能源体系建立起来，是当前全国能源系统的重要课题，这就要求能源工作要转变理念，以目标为导向，主动作为，要高站位、宽思路地超前谋划。以往谈及能源工作，大多关注具体能源项目，如今，能源管理者更多的是从战略、政策层面提出好的意见和建议，增加能源有效供给。引领新常态，要增进超前谋划新本领、增进把握全局新本领，要坚持系统优化，提高能源协调发展水平，重点抓好“十三五”能源规划的编制实施，抓紧编制发布电力、核电、煤炭、石油、可再生能源等专项规划，区域能源发展规划及各地方、各中央能源企业能源规划也要加快推进。同时，实现规划工作“全国一盘棋”，稳妥做好规划衔接。待规划发布后，能源系统各单位要分解细化责任，明确时间表、任务单，加强督办督查，抓好规划落实，切实优化能源布局，推动能源协同发展、互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。

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