“周调研”积极践行“三严三实”

国网北京朝阳供电公司经理 邱建军

　　“没有调查，就没有发言权”。“严和实”的基层调研，是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，是我党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线，更要求我们必须始终坚持和不断加强基层调研工作。朝阳供电公司深入践行“三严三实”工作要求，结合公司实际，开展了有特色、有成效的“周调研”工作。

　　一、“周调研”工作的开展

　　事物是不断变化发展的，已有经验不能代替新的学习和调查研究。只有不断加强调研，才能从根本上保证各项决策的正确制定与贯彻执行。

　　1.长期坚持。自2014年5月开始，朝阳公司领导班子每周1人，持续循环的到基层单位进行调研。截止2015年12月，领导班子6人轮流调研共计72人次，覆盖全部基层单位与职能部室，调研问题255个。

　　2.交换专业。调研领导需跨专业选择单位进行调研，直接倾听一线意见。这一方法有利于问题的真实提出，有利于专业间的协同配合，有利于增进不同领导与广大职工间的交流。

　　3.问题闭环。对于收集到的问题，首先由相关职能部门进行解答，上班子会通报后给予落实。办公室定期督导检查，提出问题的基层要对落实情况进行反馈，已经解决的问题要公布。通过行之有效的闭环管理，255个问题已解决249个，落实中6个。

　　二、“周调研”工作的阶段成果

　　按照时间划分，将当前已有调研分为3个阶段：

　　第一阶段，收集问题102个，以办公硬件问题为主。

　　第二阶段，收集问题87个，以自身工作问题为主。

　　第三阶段，收集问题66个，以流程配合问题为主。

　　1.调研是发现

　　一是发现真正问题在抛出。发展中的问题是一定存在的，但由于某些原因，基层对于调研存在一定的“应付”心理。“周调研”工作通过“持久开展，真正办事”，让基层逐渐产生信任感，真正的问题随即抛出。而多个单位提出的共性问题，则是最为严峻、亟待解决的核心问题。

　　二是发现问题数量在减少。基层的问题，从来都不是无事生非，而是确有其难，宜疏不易堵。从三个阶段来看，问题数量在依次递减。公司为基层解决初级的问题，基层便会将关注点转移，使问题从数量转为质量。

　　三是发现问题深度在增加。从问题的具体内容来看，基层单位从反映办公硬件、电脑耗材到自身工作困难，再到反映工作流程的不足和隐患，实质上是经历了“现有问题---思考问题---查找问题”这样一个过程，是思想上从执行到管理的变化，更是眼界逐步打开的一个过程。

　　2.调研是引导

　　一是引导思想统一。在调研工作开展之前，领导班子会提前召开碰头会，商讨近期重点工作，要向基层传递一致的信息。领导班子直接面对基层，减少了信息传递过程中的损失，有利于基层理解公司整体思路与重点工作。

　　二是引导协同理念。领导班子通过跨专业调研，为非直管单位解决问题，从上至下引导了一种协同的理念。通过问题的解决过程，专业间相互了解对方的想法与困难，使工作配合更加顺畅。

　　三是引导求是之风。在领导班子的带动下，朝阳公司内部“先调研、再办事”的做法，已经蔚然成风，引导了实事求是的良好风气。

　　四是引导团结信任。“有话可以说，说了有人听，说了能解决”，这是职工对于周调研最大的感受。职工开始献计献策，主动参与公司建设，公司上下更加团结，领导班子更有威信。而调研的常态化开展，让基层汇报不再特殊准备，完全去掉形式主义，调研质量不断提升。

　　三、“周调研”工作的提高

　　1.调研不能“替代”。当前通信手段越来越发达，信息渠道越来越多，但都无法代替亲力亲为的调查研究。直接与基层接触，面对面地了解情况和商讨问题，在认识上和感受上，是与听汇报、看材料所不同的。通过对大量、零碎信息的分析、综合，透过纷繁复杂的现象抓本质，找出其内在规律，在此基础上作出正确决策，这本身就是领导干部分析和解决问题本领的重要反映，也是领导干部思想水平和工作水平的重要反映。

　　2.调研不能“推托”。调研往往难于没有时间，但“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。领导干部要干好事业履好职，重点在基层，出路在基层，关键也在基层。磨刀不误砍柴工，作为一名负责的领导干部，应该把调研看作一种习惯，一种职责，而不应该看作一种负担，一种多余。要抓紧一切机会深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变问题上报为干部下访，把基层的矛盾化解好，把基层的问题解决好。同时，要把公司的发展理念、发展思路带到基层，帮助基层解决突出问题。

　　3.调研不能“应付”。调研要提前做功课，带着问题下基层，才能够接触到真问题，真情况，才能取得基层群众的信任。调研要走出办公室，诚恳地与基层群众交流，虚心听取批评和意见，才能不断完善工作思路，改进工作方法。调研要听取多角度意见，尽可能地扩大调查对象的覆盖面，使调研内容更加全面。调研要进行多层面分析，要客观地对调研材料进行检验与甄别,避免片面之词,力求调研结果的真实。

　　事实证明，只有深入基层开展调研，才能充分了解工作实际，理清发展思路、找准发展路线。朝阳公司将继续深入开展“周调研”工作，不断提高领导干部的认识能力、判断能力和工作能力，为广大群众多办实事、多办好事、多解难事，解决好发展过程中的热点、难点问题，共同促进各项工作水平的不断提升！

周小博