山西官员为何密集走访五大发电集团？

电力18讯：    
　　7月末，山西省委常委、副省长付建华带队赴北京，与中央五大发电集团负责人密集会谈。短短两日，他就走访了华能集团、大唐集团、华电集团等，付建华此行与各公司负责人商讨重点在于，如何推动煤炭企业与电力企业深度合作。时隔三年后，山西再度力推煤电一体化。

　　密集拜访的背后正是山西省煤炭行业正筹划加快转型升级，试图联姻中央发电集团，渡过难关。

　　2015年以来，山西煤炭市场继续一路下滑。随着煤炭产销的减少和库存的增加，效益下滑，山西省煤炭行业运行更加困难。

　　山西省委书记王儒林在调研煤炭企业时指出，山西省煤炭行业正处于历史上最困难的时期。今年以来，山西省主要领导和分管领导的调研行程遍布山西本土五大煤炭巨头。

　　煤炭巨头对山西财税的贡献不容小觑。受煤炭价格下滑拖累，其GDP同比增长仅为2.7%，比全国7%的经济增速低了4.3个百分点。山西省经济下行压力加大，煤炭行业亟需转型升级。

　　履新不久后的省委书记王儒林提出山西省煤炭行业要推进“六型转变”，即向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、环保生态型、安全保障型转变。为了推动山西的转型发展，其主要领导还提出了“央企入晋”，希望借助央企的资本、技术等资源拉动低迷的经济。

　　山西省政府领导提出的“省五大煤炭集团与中央五大发电集团进行深度合作”，是推动“六型转变”和“央企入晋”的重要举措。见诸报端的措辞显示山西主要领导对此项工作寄予厚望。

　　调任山西不足一年的付建华负责此项工作。在省政府领导分工中，其负责工业经济运行等方面工作，分管省经信委、煤炭厅等部门，联系中央企业驻晋分支机构等。

　　7月23日，付建华主持召开了“推进省五大煤炭集团和国家五大电力公司深度合作”座谈会。山西省相关政府官员和省五大煤炭集团主要负责人均出席会议，参与深度合作有关事宜的探讨。

　　深度合作的关键在于全面落实“央企入晋”项目对接工作。煤炭企业和电力企业双方需要在煤电项目、煤化工项目等方面建立长期合作机制，致力实现煤电一体化，改变山西省一煤独大的格局。山西方面提出了合作的三种方式，分别为市场换股权、股权换股权、战略投资。

　　座谈会后，付建华很快北上，分别拜访中央发电集团，并与华能集团一把手曹培玺、大唐集团一把手陈进行和华电集团总经理程念高会谈。

　　与曹培玺会谈时，付建华说，希望与华能集团共同推进清洁高效煤电和清洁能源项目的开发建设，促进电力企业与煤炭企业的沟通合作，实现互利共赢、共同发展。在大唐集团，付建华则希望大唐集团加强与山西能源企业之间的合作，共同推动山西省煤电一体化进程。与程念高会面时，双方就加强在发电、煤炭等领域的合作事宜进行了探讨。

　　今天的局面与2012年煤炭行情如日中天已经大相径庭。2012年山西省政府以及煤炭企业主动提出，山西煤炭企业愿意与发电企业实现煤电一体化。此时煤炭企业盈利可观，而发电企业举步维艰。发电行业的看法是，煤电一体化的主动权在地方政府和煤炭企业手中，实质是“煤吃电”。（详见本刊2012年8月刊特稿《煤炭的逆袭》）

　　今日，煤炭行情低迷，双方互换了位置和角色，但拯救煤企和应对电企煤荒的“药方”是一样的，依然为“煤电联营”或“煤电一体化”，而筹码大部分已推至发电集团之前。山西省五大煤炭集团各自做了什么来推动合作呢？

　　7月31日，阳煤集团总经理裴西平在与华能集团负责人的会见中表示，愿意与华能在煤炭供需、项目建设运营管理、股权合作等多方面开展深度合作，进一步强化与华能集团的战略合作伙伴关系。

　　8月3日，同煤集团召开专题会议，专门研究“央企入晋”项目对接事宜安排。会议决定组成5个项目对接团，分别由集团公司副职领导带队，“次日启程赴各大企业进行合作对接”。同时，同煤集团总经理郭金刚近日表示，近期同煤与华能达成了诸多新的合作意向，包括塔山第二发电公司、热点二期、云冈热点的项目。

　　8月4日，潞安集团董事长走访国电集团，希望通过实施煤电一体化、研发煤基高端精细化学品，不断推进煤炭资源清洁高效的利用。潞安集团在现代煤化工发力已久，优势明显。

　　8月11日，同煤集团副总经理刘文彦与国电副总经理高嵩会谈时，希望国电集团积极参与“央企入晋”活动，与同煤集团在电源发展、煤炭采购等领域加大合作力度。

　　山西省经信委也加入力推煤电联营的行列。8月10日，山西省经信委提出，今年山西省将力争全年省调煤电联营发电企业直供电量达100亿度以上；推进“煤电铝”循环发展，创新市场配置资源机制，降低电解铝用电成本。到2017年底，全省的省调主力发电企业全部实现煤电一体化或长协合同运营全覆盖。

　　山西能否实现六型转变、告别一煤独大，短期内还没法看到答案。很显然，对于目前的复杂局面，邀请中央发电集团入晋联姻，则是十分迫切的应对方式。与中央发电集团的对接，一方面可以节约投资，便于山西煤企推进项目落地以及转型，也可以促进煤电销售、保证煤企平稳运行。只有煤炭销售出去，项目投资落地，山西的企业以及财税收入才可能平稳。密集的拜访和会谈的用意深处，正是山西省转型的焦虑和决心转型的开始。留给山西的以及煤企的时间似乎不多了。