下调上网电价 板子落在了谁身上？

电力18讯：    
　　“看起来控制的是发电企业的利润,但很有可能板子最终会落在我们煤矿身上。”谈及上网电价下调,最近,一位煤炭企业负责人对记者抱怨。作为同一链条的上下端,煤与电之间向来都是此消彼长的关系,为何煤企反而对削利发电企业的政策忧心忡忡?

　　经历了若干回合的博弈,眼下,煤炭企业与发电企业的天平愈发不平衡――煤炭企业大喊寒冬来临、哀鸿一片,发电企业却迎来了最好的时光。尽管面临国内经济增速放缓、电价政策调整、环保要求趋紧,但受益于煤价下跌、水电增发、降本增效等利好因素,2014年国内发电企业利润总额、经济增加值等指标创历史最好水平。截至去年10月底,五大发电集团利润总额737亿元,基本接近2013年利润总额,全年或突破千亿元,可谓风光无限。与此相对的是落魄的煤炭行业,2014年全行业利润总额下降46.2%,煤炭百强企业净利润比上年下降44.18%,其中,21家企业亏损,77家企业净利润同比下降。

　　天平起起落落再正常不过,只不过这次煤炭企业与发电企业之间上演的却是从山尖到谷底的大落差角色互换。如今,发电企业用哪家的煤炭、用多少煤炭如同进农贸市场买白菜,随意挑拣。但对于煤炭企业,能够维持长期稳定供货对象却需要费尽思量地维持开拓,煤炭销售员一周开车几千公里横跨几个省份去推销、洗煤厂主动走进钢铁企业研究对方需求也不再是个例。

　　角色的变化带来了议价能力的改变。处在卖方市场的形势下,无论是大型央企还是中小企业,煤炭企业在与发电企业的讨价还价中都处在了劣势地位。因此,下调上网电价对整体盈利水平仍处于历史较高水平的发电企业来说影响有限,其负面影响或将向上游的煤炭行业传导――发电企业把部分成本转嫁给煤炭企业,进而带来煤炭价格的进一步下跌。据机构测算,上网电价下调2分/千瓦时,电煤价格下降空间会扩大50元/吨。对于煤炭生产企业来说,这将意味着利润的进一步摊薄,企业生存将雪上加霜。

　　当然,从生产成本而言,上网电价的下调还可能降低煤炭企业的生产成本。用电成本在煤炭生产成本中占比虽然不是很高,但也是不可或缺的一项,部分煤矿吨煤用电成本超过7元。如果销售电价同样可以下降约2分/千瓦时,煤炭企业的吨煤生产成本或将降低0.2-0.3元。

　　因为担心电企压煤价、进一步恶化煤炭企业生存环境,长期以来,我国的煤电联动机制迟迟未能真正落实。但事实是,煤炭企业利润下滑与经济进入新常态及几年前煤炭产业疯狂扩张造成的产能过剩直接相关,无论是否实施煤电联动、下调上网电价,都难以在短期内改变这一局面,而此时恰恰是推动电力体制改革的最佳窗口期。尽管短期看,上网电价的下调或许对煤炭行业带来不利影响,但长远来看,煤电联动机制的落实、输配电价的理顺对能源市场的每一个参与者都是大有裨益的。