金融创新促光伏产业之变

电力18讯：    
　　市场、技术与资金，被称为光伏产业发展的三大支柱。近年来我国光伏产业在飞速发展的同时也经历着成长中的烦恼，业内人士意识到，光伏与金融的创新和融合，将开辟光伏发展的新时代。

　　4月3日，中国光伏电力投融资联盟成立大会在北京召开。该机构由国家能源局指导，由中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中民新能、保利协鑫、阿特斯、天合光能、民生银行、华能天成租赁、中国电力科学研究院、鉴衡认证等机构共同发起成立，旨在建设投资机构与光伏业界的对话和投融资对接机制，引导光伏应用和开发的市场化和规范化，提升融资服务水平和对接效率。

　　促产业政策和融资环境改变

　　此前不久，国家能源局确定2015年光伏建设总规模为17.8GW，众多企业摩拳擦掌，跃跃欲试。然而，光伏电站建设属于资本密集型投资，投资额较大，企业现金流不足。大部分金融机构由于无法在“良莠不齐”的市场上有效识别优质光伏企业的项目，仍维持对光伏行业“冷眼旁观”的授信政策，导致光伏企业融资成本较高。

　　隔行如隔山，更何况是光伏这一新兴产业。在金融机构看来，光伏业的风险主要存在于电站开发商和开发环节、制造设备商和设备质量、设备运输和安装过程、财产损失以及政策变动和天气因素等。

　　如何有效帮助金融机构了解产业情况、识别优质企业，是光伏行业一直在思考的问题。国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在会上说：“光伏电力投融资联盟的建立一举多得，将有助于光伏开发企业提供优质项目并承诺质量，促进金融机构创新金融产品，提供优质服务，同时也可推动第三方机构打造光伏认证、运行监测评估的公开透明的平台。”参与其中的企业积极踊跃。他们表示，发挥融资联盟的优势，做到投融资信息共享和资源共享；提高企业的话语权，促进光伏产业政策和融资环境的不断改善；创新产业融资模式，探索融资增信的解决途径等，“联盟大有可为”。

　　中民新能集团总裁韩庆浩表示，光伏产业目前存在的问题如：项目前期开发不规范造成后续融资障碍；金融机构建设周期与融资周期不匹配；项目融资形式单一，民营企业融资成本居高不下；金融机构信贷政策落后于光伏行业发展等。有待光伏产业和金融产业共同解决，共同发展。

图为中国光伏电力投融资联盟代表集体合影。（赵唯／摄）

　　金融创新不限于联盟

　　梁志鹏表示，光伏产业投融资创新，不单单体现在联盟的建立上。

　　他同时建议，在融资机构的专业化服务上，金融机构建立专门的融资部门，对小微项目设立专门网点，简化融资服务流程提高效率；在金融产品创新方面，金融机构创新多种形式的长期贷款和小额贷款，提供绿色信贷、收益权质押模式的创新金融产品；可以探索众筹模式，鼓励开辟全民投资光伏电力新时代，鼓励专业投资机构与大众投资结合，创新风险分担和收益分成新模式；从地方政府角度来看，建议建立光伏投融资银地合作平台，地方政府牵头建立公共担保基金或统借统还基金，消除资金偿还风险等。

　　作为行业发展的风向标，国家开发银行相关负责人在会上表示，该行对于光伏金融创新服务，将创新机制评审模式，提高重大客户项目开发评审效率；采取投贷租相结合的方式，发挥开行全牌照优势；采用更加灵活的融资结构支持分布式光伏发展；充分发挥信贷资产证券化的资金融通作用，推动筹集专项资金；引导保险市场启动，促进保险产品创新。