电改九号文首个配套文件出炉，核电须兼顾调峰

电力18讯：    
　　上周末在电力圈热传的关于电力改革的“中发九号文”今天终于通过发改委与能源局的一纸文件被证实。发改委在其网站上公布了首个中发九号文的配套文件：《国家发展改革委、国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》。这个文件送达的单位包括了各地方发改委、经信委、能源局派出机构，中电联。企业层面则包括两大电网公司、五大发电集团、三峡集团、神华集团和国家开发投资公司。

　　整个文件共四章二十五条。第一章第二条对各种发电形式在年度发展计划中的安排做了规定，其中关于核电的表述是：“核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电”。而与之相比，风电、光伏、生物质能的相关表述则是“风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电”。另外，第一章第一条还有表述“在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电”。

　　毫无疑问，同为低碳能源，风电、光伏、生物质能被定义为清洁能源，需要“全额安排发电”。与之相比，核电的“兼顾调峰需要”的表述，意味着在上网优先级上，核电被排在了风电、光伏、生物质能之后。

　　事实上，核电发电兼顾调峰需要并不新鲜，此前我们在红沿河核电站的相关推送中曾经提到这一问题。由于当地电力消费增长缓慢，内蒙电力输送以及冬季需要优先安排热电联产的火电机组上网等因素，红沿河核电已经投产的1、2号机组在冬季的能力因子都有大幅度下调，其年平均利用小时数也低于全国核电机组平均水平。

　　红沿河1、2号机组2014年每月功率因子数据

　　据中广核消息，红沿河3号机组已经从今天开始并网发电，后续将进入相关调试进程，红沿河4号机组预计也将在年内投入商业运行。我们认为，红沿河投运的四台机组，仍然将面临压负荷运行的压力。

　　除开红沿河，另一个可能面临调峰问题的是海南昌江核电站。海南昌江1、2号机组预计将在今明两年内投入商运。对于目前全省装机容量仅为500多万千瓦的海南省来说，两台核电机组投运后，其装机容量将达到全省装机容量的20%左右。能否满负荷运行，也存在疑问。

　　最后就电改闲扯两句：新电改方案的下发，对核电的经济性提出了更高的要求。目前来看，在电力供应过剩和核电比例较高的部分省份，核电兼顾调峰将不会仅仅是特例，如何控制部分地区的投资节奏将成为摆在核电企业面前的新问题。此外，面临大用户直购电等电改催生的新形势，同时又缺乏对风电、光伏、生物质能同样力度的扶植措施，核电度电成本在不同发电形式中的竞争性随各省的资源禀赋也不尽相同，在未来的电力市场中，投资成本控制不佳的项目，或许也将面临更大的压力。