风电发展桎梏――中国能源转型的缩影

电力18讯：    
　　近年来，中国风电产业发展速度惊人，从开发风能的力度和速度来看，中国已遥遥领先于其他国家，并在2008年超越印度，成为亚洲最大的风电开发大国。

　　此外，目前中国累计风电装机容量排名世界第一，2012年新增风电装机1296万千瓦，累计装机7532万千瓦，并网6230万千瓦，年发电量1004亿千瓦时，风电已成为我国的第三大电源。

　　“经过多年的实践，我国风电技术水平不断提高，成本不断下降，发展风电已成为我国应对气候变化和能源转型的战略性措施。”国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在10月16-18日召开的2013北京国际风能大会暨展览会上表示。本次大会的主题是“质量和健康”，这是风电产业发展的基础。目前，随着风电装机容量的快速增加，由于风电质量问题引发的事故也在增加。所以确保风电设备质量是风电产业实现可持续发展的重要保障。

　　2011年初，在市场增速放缓带来的种种新压力以及原油(100.79, -0.02, -0.02%)发展瓶颈的共同作用下，风电行业进入了一个“低谷期”。如何寻找新的增长点，在保证质量的前提下，保持在行业中的竞争力成为了企业需要思路的新话题。

　　同时，王骏指出，随着风电的发展，我国现有电力系统的运行规则和管理体制与之不适应，各类电源的规划缺乏有效衔接，风电并网的技术和管理水平有待提高，全社会就风电替代煤电的理念没有达成共识。正是这些问题的存在，使得目前弃风限电现象比较严重，制约了风电可持续发展的势头。

　　国家可再生能源中心主任王仲颖在论坛上指出，中国的能源转型势在必行，成功与否关键看风电，并且还要看下一步的电力体制改革。现在全世界都在关注十八届三中全会，为中国下一步改革定调。

　　风电行业作为高投入、高风险的行业，除了政府财政优惠外，企业在投融资方面遇到不少难题。大型央企虽然融资渠道比较多，基本上通过银行、股权融资、基金和上市等平台融得资金，但也面临投资风险。而相比之下，小企业投融资模式单一、外资利用比例很少、高度依赖银行贷款、融资开放程度低也成为问题。

　　因此，针对风电等新能源和战略性新兴产业的差异化和优惠融资政策有待进一步明确，如何完善融资机制体制也是题中要义。
　　值得高兴的是，2013年上半年中国风电新增装机550万千瓦，小幅回升，很多风电企业实现了盈利。

　　同时，去年年底召开的党的十八大会议明确指出要发展生态文明，建设美丽中国的目标。在《可再生能源发展“十二五”规划》以及《风电发展“十二五”规划》中也明确了风电发展的目标，到2015年中国风电装机总量达到1亿千瓦，风电发电量占全国发电量的比重超过3%，基本形成完整的具有国际竞争力的风电制造业。

　　今年9月，国务院又发布了大气污染防治计划（2013-2017），提出了到2017年，煤炭占能源消费的比重降低到65%以下，非化石能源消费比重提高到13%。

　　“就风电本身来讲，发展还是非常快的，现在确实成了我国能源发展新的亮点，技术进步也很快，成本降低也很快，确实展现了非常好的前景。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山指出，作为风电最具发展前景的新能源技术，发展前景难以估量。（记者 梁薇薇）