环保电价体系发挥了哪些作用

电力18讯：    
    火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。政策运行经验表明，价格机制对电厂削减污染物排放具有重大推动和关键性作用

    目前，我国燃煤发电企业上网电价中已包含脱硫、脱硝、除尘等3种环保电价，这些电价政策的陆续出台实施对促进大气污染物的节能减排发挥哪些作用？

    “这次电价调整，进一步优化了火电上网电价的组成结构，新增了除尘电价补偿，提高了脱硝电价标准。再加上已有的脱硫电价，在火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。”这位负责人评价说，这是我国治污减排政策的重大创新，是推动电力行业大气污染物排放量持续下降的根本保证，将为我国大气环境质量的明显改善产生了积极有效的作用。

    一是加速燃煤发电企业减排设施建设。受环保电价政策的激励作用，发电企业实施脱硫、脱硝及除尘设施改造的积极性明显提高，进度将明显加快。

    截至目前，全国火电装机中已投运脱硫、脱硝装置的占比分别高达92%、27%，建设速度世界绝无仅有。

    据统计，“十一五”期间全国共支付脱硫电费约981亿元，仅2010年全国支付脱硫电费就达334亿元。脱硫电价政策的出台，极大地促进了燃煤电厂脱硫的积极性。

    调查数据显示，在未实施脱硫电价政策之前，截至2006年底，全国脱硫机组装机容量仅1.06亿千瓦，占全国火电机组总装机容量的22%。随着脱硫电价政策的出台和污染减排考核机制的不断强化与完善，到2010年底，全国脱硫机组装机容量增至5.78亿千瓦，比2006年增长了4.45倍，占全国火电机组总装机容量的83%。

    “十二五”以来，脱硫电价持续发挥作用，截至2012年底，全国脱硫机组装机容量7.18亿千瓦，占燃煤装机总容量的比例高达92%，建设速度世界绝无仅有。全国燃煤机组脱硫设施投运率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上。

    这位负责人指出，“十一五”脱硫电价政策运行的经验表明，价格机制对电厂削减污染物排放具有重大推动和关键性作用。

    而在脱硝领域，脱硝电价等政策的激励，也极大地提高了燃煤发电企业脱硝积极性，脱硝容量稳步增长，脱硝效率明显提高，氮氧化物排放开始减少，脱硝工作取得阶段性进展。

    据统计，2011年脱硝电价试点政策出台前，全国已建成脱硝机组9700万千瓦，其中脱硝设施1/3不运行，1/3不正常运行，只有1/3能正常运行。

    而在脱硝电价试点政策实施后，情况有了明显改善。截至2012年底，全国已建成脱硝的燃煤发电机组2.26亿千瓦，平均脱硝效率为48%，同比提高18个百分点。14个首批脱硝电价试点省份脱硝机组装机容量占全国已建成脱硝机组容量的2/3左右，平均脱硝效率51.6%，较非试点省高出11个百分点。

    二是带动火电厂大气污染物排放量显著下降。2004年实施脱硫电价政策以来，电力行业二氧化硫排放量出现大幅下降。

    “十一五”以来，全国二氧化硫排放量累计下降35%以上，发电企业对二氧化硫减排的贡献率达到75%左右，为实现“十一五”二氧化硫削减10%的目标发挥了重要作用。

    2011年底开始脱硝电价试点，今年上半年电力行业氮氧化物排放量首次出现大幅度下降，同比下降9%以上。

    截至2013年6月底，脱硝机组装机容量已达2.78亿千瓦，约占全国燃煤装机容量比例1/3；14个首批脱硝电价试点省份合计氮氧化物排放量同比下降1.2%，其中，北京、上海、浙江、福建等省市下降比例超过5%。