求是：迷茫的风电

电力18讯：    风电作为一种清洁能源，尽管当下遭遇弃风限电问题，但仍不改迅猛发展的势头。然而，来势汹汹的背后，风电发展却面临着诸多隐忧。资金短缺，盲目扩建，更新换代等问题让风电的发展仿佛一匹脱缰的野马，风驰电掣却迷失方向，瞻前顾后，左右徘徊，最终陷入了一团迷茫的沼泽。

    2872万千瓦风电装机恐难兑现

    随着“十二五”第三批风电项目核准计划的发布，三批风电项目核准的总装机容量已超过8000万千瓦。不过，业内专家指出，受弃风限电及贷款难等因素影响，这些核准项目在“十二五”期间能否顺利开工是一大问题。

    2012年3月，国家能源局下达“关于印发‘十二五’第二批风电项目核准计划的通知”，拟核准风电项目计划装机容量总计1676万千瓦，去年7月份又在第二批的基础上增补了852万千瓦。此前，国家能源局在2011年下半年发布的“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”中，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦。因此，三批风电项目核准的总装机容量达到8283万千瓦。

    3月19日，国家能源局发布的“关于印发‘十二五’第三批风电项目核准计划的通知”（下称“通知”）显示，列入“十二五”第三批风电核准计划的项目共491个，总装机容量2797万千瓦。此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4个，总装机容量75万千瓦。上述两类项目合计2872万千瓦。而黑龙江、吉林、内蒙古的核准计划另行研究。

    相比之前核准的第二批风电项目，这次核准的总装机容量扩容之大令业内感到意外。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，大幅扩容很大程度上是为了解决中国风电设备产能过剩的问题，另外在目前弃风限电问题较为严重的情况下核准项目，也有出于拉动地方经济的考虑。

    “我国能源利用结构正在转型，今后会大力发展风电、核电和太阳能，因此风电发展仍不会出现较大减速。”卓创资讯分析师李认为。

    然而，相比大规模核准的装机容量来说，我国新增风电装机容量却连续两年呈现下降趋势。中国风能协会3月13日公布的“2012年中国风电装机容量统计”显示，2012年中国新增风电装机1296万千瓦，同比下降达26.5%。此外，2012年，中国因为弃风限电而损失的电量约200亿千瓦时，占风电总发电量的1/5，为2011年的2倍。

    业内人士并不看好这些项目在“十二五”期间的发展。李表示，距离“十二五”结束还有两年多，国家和企业都不可能在短期内拿出这么多资金开发项目，而且，从银行贷款的难度加大，因此这些项目能否在“十二五”期间开工建设也存在很大的风险。

    下一步“圈海”？

    风电“钱”景看好，投资者热情高涨。但由于适合架设风机的山头相对有限，不少投资者把眼光投向海。海上风能资源储量远大于陆地风能，与陆地风力发电场相比，海上风力发电场对环境的影响更小。

    沉寂多年的海上风电产业，近期频传喜讯。一场争夺海上风电大餐也正在沿海各省市上演。据报道，福建大唐国际风电开发有限公司的六鳌海上风电场已完成规划编制，已上报国家能源局待批，该海上风电项目计划投入60亿元。

    福建大唐“圈海”，在海上风电领域仅仅只是个开始。上海勘测设计研究院海上风电场设计项目总工程师林毅峰在中国挪威海上风电专题论坛上曾表示，预计今年3月底，上海东海大桥海上风电场二期工程将得到国家能源局的核准。

    与此同时，上海、江苏、河北、浙江等沿海城市也纷纷行动，其风电规划已经完成。大连、福建、广西、海南等省份正在完善和制定，初步确定了4300万千瓦的海上风能资源开发潜力，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。

    风电发展“十二五”规划提到，到2015年，我国海上风电装机容量将达到500万千瓦，到了2020年底，我国海上风电装机容量将达到3000万千瓦。

    这里值得一提的是，早在2010年，国家能源局在江苏组织了4个海上风电特许权项目招标，共计100万千瓦。在今年初召开的全国能源工作会议上，我国再度明确了2013年新增风电装机容量要达到1800万千瓦。

    “小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”，以福建大唐等龙头为代表的企业早已做好了“圈海”准备。在政府描绘的一张海上风电宏伟蓝图面前，海上风电这块扑鼻诱人的大蛋糕瞬间也点燃了沿海城市投资海上风电的热情。与沿海城市对于投资海上风电的高涨情绪相比，海上风电商业运行仍没有实质性的进展。

    中创国发产业研究中心高级研究员张澄宇表示，以江苏省为代表的海上发电产业初现雏形，但技术环节还存在很多瓶颈。政策法规细节不完善、风机产能质量不稳定等因素也一直制约着海上风电的发展。

    据了解，大力发展海上风电产业前景广阔，这一点毋庸置疑。但是，海上风电成本不仅要比陆地风电成本高，而且海上风险系数较大。与此同时，风电核心技术、核心装备的研发制造能力目前处于薄弱环节，在加上日常维护以及服务体系都未健全等因素是当前海上风电发展遇到的主要挑战。

    风电遭遇“退役”难题