林伯强：天然气价改将升级 拆分电网意义不大

电力18讯：    4月9日下午，厦门大学中国能源经济研究中心主任、博士生导师林伯强教授做客证券时报网社区，就天然气等能源价格改革问题与网友进行了深入交流。

　　天然气价改应加快

　　针对网友关注的各地天然气纷纷酝酿涨价问题，林伯强表示，日前发改委在向两会提交的2013年国民经济计划草案中指出“全面实施天然气价格改革”，与2012年“理顺天然气与可替代能源比价关系”的表述相比，今年的天然气价改将全面升级。他分析认为，随着我国天然气对外依存度的不断攀升，价格机制改革已成必然。

　　他认为，“市场净回值”定价是目前国际上比较市场化的定价方法，同时也是天然气价格改革的主体方向。

　　林伯强同时强调，需要实施一些配套措施，以兼顾效率与公平。比如可以对经济相对欠发达省份的中心城市门站价采取适当的优惠，同时对民用天然气以及农用天然气进行补贴，尽量减小天然气提价对居民和农业的影响。

　　电价是电改关键之一

　　对网友关心的电力体制改革问题，林伯强指出，电价是电力体制改革的一个关键点，并分析了几种改革的可能性方案：如果政府选择将电价这个出口进行封堵，那么理顺电力产业链的唯一可能性，就是纵向一体化模式(类似中石油)。如果政府愿意以相对市场化的方式干预电价(如补贴和税收)，那么电力市场化改革就具有很大的想象空间。他认为，没有电价改革，很难进行有效的电力体制改革。

　　针对电网问题，林伯强认为当前拆分电网意义不大。他称，无论以何种方式拆分电网，都一定会有成本，因此就必须确定拆分电网的好处是否大于成本。

　　五大电网虽然相对独立，但都属于国家电网，运行还是受国家电网整体运行管理，只是国家电网内部的管理体制调整，并没有实质上的独立意义。总而言之，对于现阶段电力改革“攻坚”的理解，应该是基于能源改革大环境已经发生变化，而且电力改革已经进行到交叉口。现在需要冷静、系统、全面思考和选择一个适合我国国情的电力体制，而在电力改革的路径上还可以动态兼顾我国阶段性的发展特征。

　　光伏业或将国有化

　　对于当前光伏产业困境，林伯强认为，我国光伏的主要市场在欧盟，一旦欧盟“双反”确立，市场需求会萎缩更厉害。2013年对于太阳能行业可能是最困难的一年。

　　对无锡尚德破产，他认为应理性看待。前期扩张太快，风险暴露过多，其本身管理也有问题。股东的纠缠可能也对债务问题无法解决产生了影响。预计太阳能行业未来可能会经历一个国有化的过程。

　　林伯强认为，目前是暂时困难，太阳能行业在中国的发展前景依然广阔，经过行业整合，未来几年光伏行业的供需矛盾会逐步得以缓解，前景值得看好。