韩文科：全球120多国已制定可再生能源政策

电力18讯：    据彭博新能源财经研究机构最新发布数据显示，2012年中国重新超越美国成为世界最大的可再生能源投资国，投资额达到677亿美元。如何看待投资额全球第一的位置，如何促进我国可再生能源的更好发展，就此，中国电力报记者采访了国家发展改革委能源研究所所长韩文科等专家。

　　“中国是全球可再生能源的领袖国家之一”，近期，从国际可再生能源机构第三次会议上传出消息，中国将申请加入国际可再生能源机构，而面对中国的申请，国际可再生能源机构总干事阿德南表示了欢迎的态度，并给予了上述评价。“领袖”这样的词多少有几分溢美，但中国的可再生能源的国际地位确实有实际的支撑。

　　“我国发展新能源的战略是坚定不移的”，韩文科说，现在我国是能源消费第一大国，也是煤炭消费第一大国，温室气体减排的压力非常大，“可再生能源未来在能源结构中的占比势必会加大。”2012年中国能源政策白皮书提出要大力发展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。党的十八大也提出推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

　　“发展可再生能源已经是我国的一项基本国策”，韩文科说。

　　但是，受宏观经济景气的影响，2012年全球清洁能源投资下滑。数据显示，在经济危机比较严重的意大利、西班牙，全年投资额同比下降幅度分别高达51%和68%，远高于平均11%的降幅。

　　“但新能源的发展趋势是挡不住的”，韩文科说。

　　真实情况也确实如此。2012年年底英国政府公布的最新《能源法案》表明了英国调整国内能源消费结构，发展低碳经济的决心。新法案预计，到2020年，可再生能源在英国的能源结构中所占比例将提高到30%。英国政府预计，此次能源结构调整在10年内将耗费1100亿英镑。

　　虽然说，可再生能源发展是全球的趋势，但对于2013年的可再生能源发展态势，韩文科认为现在还不好做出过于乐观的判断，因为全球经济复苏现在还不是很好。但可再生能源的全球化发展趋势是不会改变的。

　　此前，韩文科也曾提出，新能源和可再生能源今后是一个全球化发展的态势。虽然“这个态势在各个国家的阶段不一样，而且有些国家可能遇到一些波折。”据总部在巴黎的可再生能源政策网络组织提供的数据，全世界已有超过120个国家和地区制定了发展可再生能源的政策框架，其中一半以上为发展中国家。

　　但是，去年以来，受欧美针对我国的光伏“双反”影响，我国部分新兴能源制造产业遭遇到了前所未有的困难，也给可再生能源的全球化发展蒙上了阴影。但韩文科认为，目前的贸易保护是暂时的现象，是经济不景气情况下，部分国家和地区把内部矛盾向外转移。实际上，国际能源合作一直没有停止，而且合作是趋势，可以谋取双赢，实施贸易保护只会搬起石头砸自己的脚。

　　国家发展改革委能源研究所研究员时丽也认为，现在对我们的贸易保护主要是在制造业层面上。应加强能源国际合作。

　　“过去都是把国际的经验引入中国，其实也可以把我们一些好的做法介绍出去。”其中之一即是 “系统性的政策支持，而且相对有执行性”，时丽说。另外，时丽提出，在经历了快速发展的阶段之后，现在我国可再生能源应强调如何更好地发展。“就要有一个合适的速度和合理的布局，这样可能发展才更有质量更有效。”时丽说。（胡菊芹）