发展新能源应切实淘汰落后产能

电力18讯：    曾经“风光”无限的新能源产业如今一片萧条，而且，这一局面还将延续到2013年。

　　当然，我们也看到，政府对新能源的刺激政策在加码，在电网已经放开分布式光伏并网、可再生能源配额管理办法即将出台的背景下，分布式光伏明年或迎转机，安装工程类企业将率先受益，逆变器企业业绩也会受到拉动。

　　新能源作为非成熟行业，初期的供需需要政策拉动。经过近5年的培育，我国新能源产业已经跨过政策规划引导下的产业扩张期，风电和光伏产业均已成熟而且出现严重产能过剩。面对供需失衡的情况，政策一方面要在扩大国内需求上着力，另一方面则要加快推动兼并重组，规范行业的发展。

　　目前市场预期较高的系列政策有：出台并网电价补贴细则；建立可再生能源电价附加资金稳定增长机制；出台可再生能源电力配额管理办法，以及《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见》、《分布式光伏发电接入配电网相关技术规定》、《分布式光伏发电接入系统典型设计》等细化文件。

　　分析人士指出，随着光伏发电系统成本的进一步下跌，在0.4-0.6元/度补贴、放开并网的政策支持下，2013年分布式光伏或将开启新的市场，其应用环节如安装工程类企业、逆变器企业将率先受益。

　　不过，业界预期，分布式光伏发电未来三年的新增装机最多只有15GW，短期内尚难以解决光伏行业面临的供大于求难题。

　　要解决光伏产业的供需矛盾，最关键的是地方政府要切实淘汰落后产能。目前全球光伏组件产能近60GW，国内仅A股、美股、港股上市企业的产能就高达25GW左右，而且，目前还没有一家上市光伏公司破产或退出。只有地方政府不再持续干预落后产能退出，真正形成有效的产能退出机制，整个产业才能走出困境，看到希望。