能源改革要义是市场信号成主导 促进优胜劣汰

电力18讯：    原标题 [能源改革的要义是市场信号成主导 以此促进优胜劣汰]

　　近日，国家发改委向煤电各方通报煤炭价格并轨意见，提议将取消重点电煤合同，煤价不设前提、不设最低价的直接并轨，以及推动煤电联动，运力衔接等。这预示着新一轮能源价改，或将以煤电改革为切入口而次第拉开序幕。

　　在煤电市场化改革的同时，需加快构建以期货、期权等市场价格风险对冲机制，让市场主体能基于自身风险可承载能力和价格信号等，锁定市场价格波动风险，使市场风险处于相对可控状态，缓解蛛网效应之冲击。同时，有效的煤电市场化定价机制，亟需规范的市场信息披露制度护航。煤电价格的市场短期变动，主要受信息搜集成本过高等影响，且尽管信息在市场的分散储备，使信息不完备性成为市场常态。完善信息披露，疏通信息交换渠道，将有助于降低信息不完备性和不对称风险，缓解市场价格波动风险。

　　不仅如此，还需加快推进电力体制改革，我们认为，可取的电力体系改革是，把国家电网和南方电网变成电网基础和输电运营商，逐渐剥离其配电和售电功能，分离出来的配电和售电业务可通过市场竞争招标方式，培育出市场竞争性的多主体配电和售电服务商（竞争配电资格的企业不能从事售电业务，竞争售电资格的企业不能竞争配电业务）；消费者则可与多个具有售电业务的企业交易（发电企业既可以竞争售电业务成为电力销售商，也可以批发价的形式把自发电出售给售电企业）。如此一来，电力体系将在售电侧培育出竞争性的配电和售电市场，并内生出激励约束相容的市场秩序。

　　总之，煤电市场化改革并不是单纯地理顺煤电价格传导，而是要基于通畅的煤电价格传导渠道，促使市场价格信号真正成为资源配置的主导作用，促进优胜劣汰。

　　作者：刘晓忠