林伯强：“保大弃小”能否救光伏？

电力18讯：    据媒体报道，近期商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委和36家银行机构代表在河北保定召开秘密会议，开始讨论中国光伏产业的未来发展方向。会上，各部委人士基本达成一致，对光伏企业“保大弃小”，增强竞争力。

    此前，中国光伏产品最重要的海外市场――美国、欧盟相继对中国光伏企业发起“反倾销”“反补贴”调查。

　　11月6日，东营光伏发布公告称，该公司50.38%的股权已由东营市政府作价1000万美元收购。此前1天，江西赛维LDK发布公告， 5名有江西政府背景的新董事加入，其中有3人来自定向收购该公司19.9%流通股本的江西新余市政府控股的国资公司。

　　政府提出保大弃小，能否有效实现?光伏企业国有化可行吗?欧盟“双反”调查的可能结果会怎样?

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，“保大弃小”是必须的选择。而光伏企业无人拯救的结果，就是政府兜底，这也是地方政府的无奈之举。

　　林伯强称，光伏企业国有化是很可能出现的结局，希望当这个结果出现时，地方政府能在兜底后尽快想办法脱身。

    他说，“政府应该尽量把手抽开，这不是其应该干预的行业，应该把精力放在研发和终端的利用，而不是设备制造。太阳能行业，民营企业还是很活跃的。其他能源行业，基本都是国有。留给民企的也就是清洁能源、光伏太阳能、风电了。”

　　林伯强指出，现在政府也在帮光伏企业寻找出路。近期出台了很多扶持政策，像分布式发电项目、扩大太阳能电厂规模等。但这只是一个方面。企业层面，太阳能企业一定会经历一个整合的过程，很可能出现国有化，特别是大型的光伏企业。小的企业，倒掉就倒掉了，政府也不会特别在乎。

　　梁林伯强对欧盟对华光伏产品“双反”调查表示悲观。他称，在这方面是有先例的，欧盟和美国走的套路都差不多，美国对华光伏产品“双反”调查成立，欧盟也完全有可能成立。但他认为，欧盟的情况可能会好一点，下手可能会轻一点，但是整体可能很不乐观。

　　林伯强表示，如果在欧盟市场再受打击的话，中国太阳能企业真就没出路了。因为目前的产能太大，靠国内市场短期内消化很困难，而分布式发电项目、扩大太阳能电站规模，都需要一定时间。

　　他认为，明年会是光伏企业最困难的一年，很多企业都熬不过明年。把中国的市场做大没这么快，但是美国、欧盟的情况今年已经很糟糕了，明年还会更糟糕。

　　林伯强强调，即使在光伏企业在整合过程中出现国有化的情况，政府也要尽快脱身。因为这是太阳能设备的制造行业，是竞争性的，政府不应该介入。应该补贴的是太阳能发电的终端环节，不是设备制造环节。

　　他说，“希望给民营企业留一块阵地” 。