评论：光伏政策频发是一次调整，而非救助

电力18讯：    以国家电网明确分布式光伏发电并网政策为标志，国家就光伏产业发展打出的政策“组合拳”也越发密集。同时，一些地方政府则参与到当地光伏业的救助中去，像东营光伏、江西赛维等企业甚至已经国有或部分国有化。

　　而与之相对的是来自学界、业界部分人士和政府部分官员的担心，叶檀等经济学家就发表博文称“政府直接接盘光伏凶多吉少”。

　　不可否认的是，随着政策的陆续出台，光伏产业的国内市场曙光已经显现。

　　在10月26日国家电网的发布会上，国网数据显示，截至2012年9月，国家电网公司经营区光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍，发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍，已同意并网正在建设的光伏发电项目126万千瓦。而诸如英利这样的大型光伏企业，挨过这个冬天已不是什么难事。英利集团董事长苗连生透露，英利目前的生产线已满负荷运行，10月份甚至推掉了200MW的订单。

　　但银行砸巨资、政府出政策，目的只是挽救国内光伏业于危局吗？

　　答案应该是否定的。这一轮的国家政策助推，更应被视为是对整个光伏行业的调整，而非对哪个地方、哪个企业的救助。

　　事实上，我国的光伏业之所以陷入今天的泥淖，与一些地方政府盲目大干快上、冲动投资扶持不无关系。更重要的是，面对此次困局，光伏产业也迎来深度洗牌的形势，若各地政府一如当初那样都干预到底，可能会严重延误行业的调整，令市场难以新陈代谢。地方政府若对光伏产业的发展介入过深，很可能将这个行业推上不归路。正如国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山所言：“中国光伏业已经到了整合期。只有那些有实力有技术的企业才能在这场整合中保存力量。”

　　因此，对于光伏业这个新兴产业来说，核心技术上的自主权以及对市场的自主把控，才是维持一个企业长远发展的动力，也是一个产业实现有序发展的前提。