萧函：核电重启“几家欢乐几家愁”

电力18讯：    国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011―2020年）》和《核电中长期发展规划（2011―2020年）》。核电重启的序幕正式拉开。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，核电重启“几家欢乐几家愁”，对我国能源电力行业将产生重大影响。去年三月以来政府慎重审视核电安全等各方面规章文件，最终做出重启抉择，真乃“情理之中、意料之外”。

　　喜：核电重启符合市场预期，也是我国能源电力行业短期发展的必然结果。核电周期短、效益高的独特优势深受地方政府爱戴，全面消灭核电必然会遭到重大抵制。尤其是大亚湾、秦山等已经运行多年而未发生核电事故的项目多被地方政府当做“摇钱树”。之前审批的远景预测就是为此次中长期规划顺利过关做铺垫，相关核电设备制造企业受此利好消息刺激，营收状况有望大幅改观。

　　悲：“去核化”是世界核电行业发展的主流方向，也是我国核能发展的必然潮流。国内对风能、太阳能、页岩气、地热、煤层气等重视力度明显不够，能源发展战略的重心亟待转移到清洁无污染、可再生的新能源身上，一意孤行、逆潮流而动的做法必将对中国核电行业造成长远不利影响。同时，严重缺乏的铀资源将成为制约我国能源电力安全的重大隐患。

　　萧函认为，“十二五”期间不建设内陆核电站的做法比较明智，一方面，我国在内陆核电站建设方面缺乏足够经验，核安全处理机制尚不健全；另一方面，将内陆核电站是否建设的决策权“往后延迟”推给下届政府，这带有浓厚的政治色彩。不过，某些省市早已着手内路核电项目，前期工程已经铺开，如何尽快拆除、做好善后工作是相关监管部门面临的难题。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，核电重启是明显的短视行为，铀资源的严重匮乏的状况令人堪忧。不过，非洲某些国家放松铀资源出口限制，中核、中广核旗下企业可以趁机增加铀资源进口量，为核电站健康运转做好充足保障。开展“铀资源收储”工作意义深远、势在必行。

　　中投顾问《2012-2016年中国核电行业投资分析及前景预测报告》指出，“十二五”期间是我国核电行业发展的关键时期，国家相关政策直接决定着我国核电产业的长期发展状况。不过，从短期来看，国家不会出台淘汰核能的文件，核电在能源结构中所占比重不会有明显下降，我国尚未意识到淘汰核能对调整能源结构的重大意义。