观察：不应盲目拯救光伏企业

电力18讯：    江西赛维LDK太阳能高科技有限公司于2012年10月15日发布短期融资券兑付公告，此举意味着其将于本月21日到期的4亿元“11江西赛维CP001”短融券将会如期兑付，顺利破解了此前市场对该期短融券的违约传言。江西省新余市工信委综合科负责人特别说明，这是赛维自救以及国家施以援手带来的延伸效应?熏政府没有替赛维LDK还款。

    这确实是一个好消息?熏但在美国商务部公布对中国光伏“双反”终裁结果后，中国光伏企业面临的日益恶劣的产业环境并没有改变，企业还是得思索如何自救。

    毕竟，赛维在国内仍然还有一期2014年到期的5亿元中票，海外还有两期分别于2013年和2014年到期的美元债券。

    在大型光伏企业“大而不能倒”的观念影响下，政府纷纷慷慨解囊。依据赛维2012年半年报，其净利润亏损10.8亿元，负债总额266.76亿元，其中税费返还高达3.55亿元。另外，赛维所缴纳的优惠电价和正常工业电价之间的差额基本上都由政府买单。与此类似，9月份，无锡市市长朱克江前往陷入债务危机的尚德电力召开市政府现场办公会，宣布从市、区两级成立领导、服务小组协助尚德脱困。当地政府还召集债权银行开会，决定对尚德进行授信，首批2亿元资金已发放到位。

    《太阳能发电》杂志主编吴学杰不太赞成政府单纯出资救企业。他对记者说：“一般来说，一个濒临破产的企业，要么是生产方式不能跟上时代要求，要么是产品没有市场，要么是经营理念和管理出了问题。通过优胜劣汰，竞争掉产品、技术没有竞争力的企业，是对行业整合有利的。而政府利用资金扶植所谓"大而不能倒"的光伏企业，对其他比较有竞争力的中小企业不公平，阻碍市场上正常的优胜劣汰。”

    和他持类似观点的还有国家能源管理师王鹏。他认为，“杯水车薪的资金投入起不到根本性的作用。政府、企业、银行应该共同圈定一批有核心技术，有比较完善的上下游产业链的企业去救。而不能在那些既没有技术，又没有产业链的，像代工厂的企业身上花费太多工夫。政府救市应该有个基本的投资规划。”

    其实，在江西政府力挺赛维LDK的时候，关于其国有化进程的传言就甚嚣尘上。

    地方政府出于地方财税、就业等问题的考虑，一度盲目出手救市。这种观念需要改变。而乐观的是，最近，一些改变正得以体现，来自政府部门的救助不再盲目。

    在六月底，有消息透露出，国开行将完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议，将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度，其余光伏企业贷款将受到严控。这“六大”包括：赛维LDK、中能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳。“六小”包括：阿特斯、晶科、阳光电源、中电光伏、新奥和昱辉阳光。

    业内分析人士认为，此名单基本包括了目前行业内最有优势的企业，“六大”是已经具有规模和品牌实力的龙头，“六小”是指拥有自主知识产权的科技型企业。

    美国商务部光伏“双反”终裁落定之后，又有消息传出，工信部、国家能源局等部门正酝酿一系列光伏产业扶持政策，国家能源局正在制定“促进我国光伏产业发展的指导意见”，将从多个方面支持产业发展，包括扩大国内市场需求、推进企业兼并重组和产业创新进步等。

    从政府直接出钱“相救”到企业“自救“和政策救市相结合，这也算一个进步。但有一点可以确认，中国相关政府部门对光伏企业的拯救行为不应盲目化，应当有的放矢，更有针对性。

    吴学杰认为，政府要救市，更要找到好的下游应用模式，才是破解当下光伏市场供需矛盾的关键。（记者 付常银）