水电发展思路需要四个转变

电力18讯：    “在谋求发展与应对气候变化的国际背景下，大坝与水电发展迎来了前所未有的良好发展机遇，水电建设将掀开新的一页，迎来新的春天。但是现在建设一座大坝和水电站已经不仅仅是一件单纯的技术和学术问题，我们必须以可持续方式加速储水设施建设、尽可能将各种因开发所造成的不利影响降到最低。水电发展思路需要进行四个转变。”中国大坝协会副理事长、国际大坝委员会荣誉主席贾金生日前在2012学术年会上做了上述表示。

　　在贾金生看来，我国为应对全球气候变化已有明确的表述，就是到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法，决定通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。这必将对2020年以前的水电和其他可再生能源的发展产生深刻的、积极的影响。水电作为技术最成熟、供应最稳定的可再生清洁能源，在全球能源供应中占有重要地位。在谋求发展与应对气候变化的国际背景下，大坝与水电发展迎来了前所未有的良好发展机遇，水电建设将掀开新的一页，迎来新的春天。

　　“这要求我们在发展思路上需要四个转变。首先是认识上需要从强调改造、利用自然转变到既强调改造、利用，又强调保护和适应自然；决策上需要从重视技术上可行、经济上合理转变到既重视技术上可行、经济上合理，又重视社会可接受、环境友好的发展要求。通过发展规划的制定和调整，实现科学决策和科学发展；运行管理上需要从重视工程安全、实现传统功能转变到既重视工程安全、传统功能实现，又重视生态调度、生态补偿和生态安全；效益共享上需要从重视国家利益、集体利益转变到既重视国家利益、集体利益，又重视受影响人利益和生态补偿的发展要求，统筹兼顾，实现和谐发展和可持续发展。”贾金生说。

　　面对新的形势，特别是针对气候变化所带来的影响与后果，贾金生认为在行动中还需要采取实质性的举措制定适应性对策和行动方案，要针对气候变化对涉水事务可能产生的影响及其后果开展前瞻性研究，为制定长远规划提供科学依据。并从宏观战略高度梳理应对气候变化的水电开发与水库大坝管理国际经验，探讨我国水库大坝应对气候变化的适应性管理模式，提出应对气候变化的水电运行与大坝水库管理指导思想，制定适合我国国情的储水设施管理的适应性对策。同时基于投入与减灾成效的比较，探讨未来长期不同投入和应对方案下的差别，论证应对气候变化的合理的财政投入政策。