南方日报：光伏反倾销 三水如何接招？

电力18讯：    本月6日，欧盟宣布对中国光伏企业启动反倾销立案调查，此举与三水光伏行业关联甚大。

　　2009年起，三水瞄准光伏行业，将其作为战略性新兴产业进行重点招商，光伏产业的兴衰，将极大影响三水在战略性新兴产业方面的布局。

　　目前，三水已相继引进了中建材、爱康、保威等15个光伏项目，产品直接或间接出口，欧盟正是这些光伏产品的主要出口地。

　　早在今年4月，美国对中国光伏的制裁才刚刚落地，三水光伏行业人士估计，若再失去欧洲市场，预计国内至少有六七成企业倒闭，其中将不乏大企业。

　　光伏反倾销的浪潮已经来临，作为广东光伏产业中心之一，三水将如何应对？

　　并购欧洲光伏企业淡定应对“反倾销”

　　“影响肯定有，但不像舆论所说的那么严重。”广东爱康太阳能科技有限公司负责人说。

　　广东爱康于2010年建成投产，主要从事晶硅太阳电池的研究、制造、销售和售后服务，年产太阳能电池600MW，占广东太阳能电池全省产量的60%以上，是广东首家规模化的晶硅太阳电池生产企业，中国排名前三的专业光伏电池制造商，产品一般不直接出口，而是为国内前十大光伏企业供货，组件加工后最终以光伏板的形式出口。

　　欧盟对华光伏的反倾销立案调查，对爱康的下游企业显然影响深远。与美国市场占中国光伏产业10%―15%的出口额不同，欧盟市场占比达50%以上。2011年的数据显示，中国358亿美元的光伏产品出口，60%以上是输送至欧洲市场，涉及出口额超过200亿美元。

　　据媒体报道，从2012年上半年的出货结构来看，欧洲市场依然份额最大，例如英利、阿特斯、晶科等都超过50%，这几家企业均是爱康的客户。

　　“就像一个池塘原本装满了水，现在干旱了，水只剩一半，浅的地方塘底就露出来了。如果取水点埋得深，照样有水喝。”爱康负责人将欧盟光伏市场比作池塘，爱康则凭借自身产品稳居全国前三的光电转化率以及优质的服务牢牢抓住客户群。

　　由于其客户均是全国前十五的光伏公司，竞争力强，虽然美、欧接连的“双反”让其出口有所下降，但总量仍然庞大。

　　“打个比方，以前我们的客户一年出口欧盟100MW光伏板，给我们的订单是20MW。现在他们出口量降到50MW，但仍给我们20MW的订单。”广东爱康负责人说。

　　让广东爱康如此淡定的另一个因素是，在美国启动对华太阳能电池片“双反”之时，该公司就已开始为欧盟“双反”做准备，成功并购德国一家欧洲排名前5的光伏企业，主攻下游组件、应用发电领域。

　　“我们可能是唯一一家准备好应对欧盟反倾销的光伏企业，未来即使出口全军覆没，我们在德国的公司也会以欧洲品牌抢占当地市场。”广东爱康负责人说。

    制造型光伏企业最受伤

　　与广东爱康的淡定形成鲜明对比的，是光伏组件企业广成铝业。从建厂之初就作为重点产品的光伏型材，此前一直占据广成铝业一半的产量。

　　“光伏铝型材的技术要求高，利润也高。”在广成铝业技术部总工室负责人胡华钊看来，前两年国家4万亿的建设项目资金让企业疯狂扩大产能，在欧美接连遭遇贸易战无疑让以出口为主、产能过剩的光伏企业再一次遭受重压。

　　在欧盟启动反倾销立案之后，光伏铝型材的订单一路下滑，广成铝业开始寻求对策。“建筑铝材和工特铝材的设备是通用的，只是工艺不同，我们现在主要是生产建筑铝型材。”胡华钊介绍，过去建筑铝型材和工业铝型材的产量是五比五，现在达到九比一。

　　胡华钊坦言，即便是以国内为主要市场的建筑型材，虽然近期接到几笔大订单，但也只能维持工厂的基本运行，保证员工工资。“我们希望应诉成功，把惩罚性税率降到最低，光伏铝型材才有出口发展的可能。”胡华钊说，目前他们正积极准备包括销售成本、生产成本核算在内的多项资料。

　　“先后两轮的光伏‘双反’对制造型企业冲击较大，但对终端应用型企业来说，或许是个利好。”一名业内人士分析，制造型光伏企业包括上游的多晶硅电池片原料提纯生产、中游的电池片制造、下游的组装企业等。

　　考虑到本次反倾销调查将延续15个月，此前欧盟委员会曾表示，一旦倾销证据确凿，将可能采取贸易保护条款对中国产品征收9个月临时反倾销税。从立案开始，中国的制造型光伏企业就已开始减少出货量。但对于终端应用企业来说，国外市场萎缩意味着国家为解决光伏产业危机，将逐步加大国内应用领域的扶持力度，如加快小型光伏电站建设、鼓励电网并网等。

　　以终端应用拉动产业发展

　　在广东爱康看来，积极应诉是应对之法，但中国光伏企业50%的市场在欧洲，10%―15%的市场在美国，10%―15%的产品国内消化，第四大市场是日本，其他地区受发展程度及用电需求度等因素影响，对光伏发电的需求较小，占比很小。

　　在欧美皆已举起“双反”大旗、新兴市场培育期漫长的情况下，中国应用市场的开拓成为消化国内光伏产品的关键，尤其在广东，日照条件良好，电价比其他省市高出10%，最具光伏发电的条件和需求。

　　“目前，三水正在申报新能源示范城市，如果顺利，三水将成为广东乃至全国新能源产业的领导者。”参与这一申报工作的业内人士介绍，三水新能源示范城市主要包括三水新城和三水工业园两大部分，探索光伏发电为主的新能源分布式应用，如计划将工业园内所有厂房屋顶打包申请“金太阳”项目，光伏发电自发自用，余电上网等，以终端应用拉动光伏产业发展。

　　主动对他国发起“双反”？

　　相较于当前舆论几乎一边倒地忧心中国光伏企业，广东爱康负责人认为，本轮反倾销对欧洲本土光伏企业，尤其是下游的应用领域影响更大，或出现很长时间的动荡期甚至萎缩。其原因在于，从去年开始，光伏行业的利润已经一再缩水，欧洲当地政府的财政补贴也已经下调到了极限，电费持续下调。但欧洲本土产品价格较高，若全部使用本土产品，安装成本至少增加两成以上，对于终端安装商而言，基本无钱可赚。如此一来，势必影响整个欧盟国家的光伏发电普及计划。

　　广东爱康负责人认为，中国光伏产业掌握了几乎所有可以量产的核心技术，是中国少数几个站在世界顶端的产业，承受国外“双反”调查不合理。“前国外对中国包括铝材、陶瓷等多个产业进行‘双反’时，往往向中国的咨询机构购买资料，其中将所有企业的补贴、政策写得清清楚楚，包括未落实的补贴，以此作为‘双反’尤其是反补贴税的依据。实际上，在欧洲和北美，当地企业获得的补贴比中国多得多。以光伏产业为例，在欧洲，一家几百人的企业就能获得600万欧元的设备投资和人员聘请的补贴，远比中国高。”

　　上述负责人认为，在国际贸易战频发的当前，中国不应继续被动地应对国外“双反”调查，可以有预见性地主动对他国发起“双反”调查，范围不仅包括新兴产业，也包括传统产业，“至于具体的‘作战’方案，可参考欧美等国历年来的做法”。(记者 黄艳姿 郑道森 魏 英 通讯员 叶瑞森)