山西：阶梯电价 想说爱你不容易

电力18讯：    执行阶梯电价中，山西省很大一部分合表用户正常用电却多支出了电费，这背离了阶梯电价制度多用电者多付费，通过价格手段促进节能减排的初衷。

    到9月1日，山西省居民生活用电执行阶梯电价制度整整两个月了。阶梯电价制度执行的如何?还存在哪些问题?社会各方有何反映?近期，记者采访了省城部分小区居民、物业公司负责人、电网企业负责人、专家学者后发现，我省的阶梯电价制度得到各方的肯定和认可，普遍认为对引导居民合理用电、节约用电起到了促进作用。但是，也有部分合表用户(由小区主管单位或物业公司管理收取电费，没有经过电网企业的验收、接管、收费的居民户)表示，执行阶梯电价后，正常用电情况下出现了多支出电费的情况，对此记者进行了深入调查。

    电费增长有原因

    合表用户所在小区没有执行阶梯电价，每度电加收0.01元

    省城居民张秀一家三口人，每月平均用电量在150度左右，虽然在我省确定的首档电量范围内，但张秀家每月的电费却比执行阶梯电价之前要多支出1.5元。她表示，这没有达到执行阶梯电价制度多用电者多付费，通过价格手段促进节能减排的目的。

    采访中记者发现，我省很多小区都存在张秀家这样的情况。为什么会出现这种情况呢?

    根据《关于对我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》(以下简称《通知》)的规定，我省居民阶梯电价的实施范围为，山西省电力公司及山西国际电力集团公司供电区域内直接抄表的“一户一表”城乡居民用户和具备条件的合表居民用户。对尚不具备条件的合表居民用户，暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民电价平均提价水平调整为每度电0.487元。

    张秀家属于尚不具备条件的合表居民用户，物业公司没有执行阶梯电价，只是按每度电提价0.01元提高了收费标准。

    据了解，我省绝大多数居民小区都安装了插卡收费电表，也具备了“一户一表”的条件，但没有经过电网企业验收接管的住宅小区，电力部门不直接收费，都由小区物业公司代收，这些居民户都属于合表用户，多支出电费的情况都发生在没有执行阶梯电价的合表用户中。

    执行之中有困难

    耗时耗力还可能遭质疑，物业公司图省事不愿意执行

    解决合表用户多支电费问题有两个办法。一是物业公司执行阶梯电价制度。二是物业公司向电网企业移交供电设施。

    我省鼓励具备条件的合表居民用户试行阶梯电价制度，很多合表用户也愿意执行，但物业公司负责人却普遍表示很难做到。8月下旬，记者在太原市采访的10多家大大小小的物业公司中，没有一家物业公司执行阶梯电价，都在按每度电加价0.01元的标准售电。

    多家物业公司负责人表示，执行阶梯电价存在很多难题。一是怕麻烦，分档计费费时费力很麻烦。二是怕业主不信任，计算出的结果怕业主质疑。三是怕亏损，电力部门按每度电增加0.01元的办法向物业公司收费，执行阶梯电价可能会亏损。

    管理双喜城物业的太原市美嘉乐物业管理有限公司董事长田宏则表示，物业公司应该承担起社会责任，她正积极测算，准备在小区推行阶梯电价制度。  

    其实，物业公司不愿意执行阶梯电价还有一个重要原因：执行阶梯电价后就不能加价售电了。目前，物业公司打着“公摊”名义加价售电的现象依然普遍存在。以太原市为例，铜锣湾小区0.495元/度，米拉公寓小区0.62元/度，御龙庭小区0.55元/度，辰憬天地小区0.58元/度……电价都高于0.487元/度的政府定价。《通知》中“居民住宅小区公用附属设施用电费用计入物业服务收费成本，物业公司不得在居民生活用电抄表电量、电价外，向居民用户分摊其他电量或加收电费”的规定根本没有得到落实。

    物业公司向电网企业移交供电设施的办法可行吗?采访中，多家物业公司负责人表示，随着物业管理行业的逐步规范，用卡电、卡水等办法收取物业费的日子已经过去。他们愿意把供水、供电等设施移交给相关部门，但对如何办理移交手续，要走哪些程序却并不清楚。

    解决问题有办法

    业主委托，物业公司可向电网企业移交供电设施

    据了解，受历史原因影响，我省具备“一户一表”条件的合表用户有很多，但符合向电网企业移交条件的并不多。

    为了规范供电设施的移交行为，我省《通知》中明确规定，凡现有住宅小区供电设施符合建设标准并自愿移交电网企业的，经电网企业验收合格后直接接管并抄表到户。对老旧住宅小区供电设施不符合建设标准的应加快改造步伐，由电网企业纳入电网改造计划，分年实施、逐步改造到位。改造资金原则上由电网企业负担，鼓励住宅小区主管单位自行改造并自愿移交电网企业抄表到户。

    国家电网太原供电公司副总经理邢兆群说，作为供电设施接受单位，他们将积极承担社会责任，配合相关单位工作。目前，供电设施移交的通道是畅通的，太原市还没有单位提出正式的移交申请。

    谈到移交需要具备的条件时，邢兆群表示，物业公司要移交供电设施需要征得业主的同意和委托，并向电网企业提出移交申请。移交的供电设施外部条件需达到国家标准，内部改造可以由小区主管单位或电网企业进行，电网企业验收合格后进行接管。居民生活用电接收到户表，为居民生活服务的电梯、消防、供水供热加压设施、公共场所照明等供电设备的接管将会和物业公司协商并签订合同确定。

    中北大学经济管理学院副教授王璐表示，我省实施阶梯电价制度，推动供电设备移交具有标杆意义，将对以后供水、供气等设备的移交产生积极而深远的影响。

   山西大学商务学院物业管理方向教研室主任魏国凤认为，供电设备的移交和接受还需要相关部门出台方案和细则进行规范，移交工作做好了，将对我省物业管理行业的发展起到不可估量的促进作用。