六问阶梯电价：对居民用户购用电影响几何？

电力18讯：    对低收入家庭的免费电量如何执行

    云南曲靖供电局：在曲靖，对农村“五保户”和城乡“低保户”在阶梯电价实施中有免费电量政策。居民只要向供电企业提供相关证件，并且在有效期内，供电企业就每月减免该户家庭15千瓦时的电费。一般是在当月电费核算时，扣除其15千瓦时电量。

    四川成都青白江供电局：按照国家发展改革委规定，对全省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭设置免费用电基数，标准为每户每月15千瓦时。四川电网直供区域的“低保户”和“五保户”家庭，采取“先征后返”方式，每半年清退一次。免费全额统一为每月每户7.84元，通过“低保户”和“五保户”在银行开立的专用账户进行发放。

    云南昆明供电局：对城乡“低保户”和农村“五保户”采用即征即退的方式，每月设置15千瓦时的免费电量，按零电价计算，每月在电费核算的同时扣减免费电量。

    青海海北供电公司：海北对城乡“低保户”、农村“五保户”家庭每户每月免收10千瓦时电费，为了便于操作，对“一户一表”客户采用即征即退的办法，抄表收费的同时，直接减去10千瓦时电量。对合表客户中的“低保户”、“五保户”免费电量的电费，由供电企业公布领取减免金额的营业网点及结算周期（半年或一年），客户凭电费代收单位提供的电费结算单据前往领取。

    江西高安供电公司：对低收入家庭的减免电量采用即征即退的方式。居民用户持民政部门提供的城乡 “低保户”和农村“五保户”的相关证明材料到供电部门营业窗口申请，经核实后，即可享受免费用电优惠。根据居民阶梯电价方案确定的免费用电基数，在居民用电电费账单中直接扣除。

    当居民实际用电少于免费基数时按实际用电额扣除，即居民不需缴纳电费。

    河南孟州电力公司：7月1日起，公司将对“一户一表”城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，在第一档电量中每户每月设置10千瓦时免费用电基数。供电企业以同级民政部门出具的城乡“低保户”和农村“五保户”名单为依据，在当期发生的电费中进行减免。在抄表周期内实际用电量小于免费基数的，按实际用电量减免，免费用电基数不跨抄表周期结转。对合表用户中的城乡“低保户”和“五保户”，供电企业根据民政部门提供的名单，减免当期总表电量，同时将相应“低保户”和“五保户”名单交付小区物业等合表缴费单位。小区物业等合表缴费单位及时对“低保户”和“五保户”减免计费电量。

    辽宁盘锦供电公司：试行居民阶梯电价后，由省公司对全省城乡“低保户”和农村“五保户”每户每月按现行电价标准0.50元/千瓦时，分别给予10千瓦时免费电量，采取先收后返的办法，由省公司配合省民政厅、财政厅制定具体返还办法并组织实施。

    甘肃临泽电力局：为减轻低收入家庭的生活负担，甘肃省对全省城乡“低保户”和农村“五保户”每月每户均设置10千瓦时的免费电量。免费电量电费采用“先缴后返”方式兑付。

    江苏无锡供电公司：无锡地区对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月给予15千瓦时免费用电基数，从抄表电量中扣除每月免费电量。

    内蒙古乌兰察布电业局：对符合条件的用户每月每户减免15千瓦时的电费，以民政部门认可、财政部门拨款的原则进行减免。

    辽宁辽阳供电公司：对“低保户”、“五保户”每月有10千瓦时的免费电量，省公司正在与省民政厅、财政厅研究，确认免费电量的返还办法。

    安徽岳西供电公司：具体免费电量和免费形式都是有关部门统一制定的，目前还没有明文规定。

    山西大同供电公司：实施阶梯电价后，对低收入家庭给予10~15千瓦时免费电量。

    贵州凯里供电局：目前贵州省物价部门还未出台相关的居民免费电量政策。

    安徽六安供电公司：具体要等相关政策下发后再执行。

    江西宜春供电公司：免费政策将等待省发改委统一下发文件执行。

    陕西铜川供电局：目前，铜川地区尚未出台居民免费电量政策。

    黑龙江建三江电业局：当地政府目前还没有这方面的政策。

    居民的购电流程有无变化

    陕西铜川供电局：居民购电方式不会发生改变，要说改变，会涉及到原预付费电表客户，按一档购电后，超出一档部分按差价补交差额的问题。暂无具体的操作流程。

    山东济南长清供电公司：原有的购电方式会继续沿用。

    目前，长清区内9成以上居民客户买电缴费方式均为先用电后付费。阶梯电价试行后，供电企业为确保收费准确，将对原有的电费收缴系统进行更新调整，但并不影响居民客户原有的购电缴费方式。

    辽宁盘锦供电公司：由于辽宁省大部分居民用户的计费方式为先抄表结算后付费，阶梯电价实施后，居民购电方式不会发生改变。

    江西宜春供电公司：今后居民的购电方式是从量购逐步转变为费控的过程，以供电公司每月结算的电费为依据预付下月电费。

    四川成都青白江供电局：阶梯电价执行后，居民的购电方式不会发生改变。

    黑龙江建三江电业局：购电方式不会发生改变。

    山西大同供电公司：购电方式与流程都没有变化。

    云南曲靖供电局：购电方式不会改变。

    内蒙古乌兰察布电业局：目前未发生改变。

    辽宁辽阳供电公司：居民的购电方式不会改变。

    江苏无锡供电公司：当地目前没有变化。

    安徽六安供电公司：目前没有改变。

    阶梯电价试行前是否会执行电量限购政策

    云南曲靖供电局：当地只执行客户预付费购电制度，也就是说先在储蓄卡上预存一定数额的电费，并不确定电量的多少，所以不存在限购问题。一般客户按当月发生的电费提前预付下一个月的电费。

    陕西铜川供电局：最近，对执行预付费政策的IC卡表用户，暂时未实行新的限购政策，还维持原来一次购电不超过500千瓦时的上限规定。智能电表用户购电金额上限为1000元。

    四川成都青白江供电局：不会。居民阶梯电价从7月1日起试行。国家发改委规定，7月1日至8月1日为过渡期，执行新、旧电价均符合政策，供电企业有较充足的时间进行调整，不会限购。

    江西宜春供电公司：本着对客户高度负责的态度，在客户来购电时，我们建议客户参考前一个月的电量，指导客户购电。同时为避免客户每月频繁到网点缴费，向客户推荐多渠道缴费法，如网银、邮政储蓄点等多种方式缴费。

    江西高安供电公司：目前尚未使用预付费电表。对今后安装使用预付费电表的，也不会对其限购，我们会将居民卡表购电费设置为预存电费，购电量仅作为卡表跳闸的参考值，用户电费以每月实际抄表结算为准，卡表内的剩余电量不作为结算依据。

    辽宁盘锦供电公司：从7月1日起，按年阶梯电量标准执行阶梯电价政策，当累计用电量达到年度阶梯电价分档基数临界点后，开始实行阶梯加价。因此居民不用提前去买电，供电企业也不会对其实行限购。

    山西大同供电公司：以卡表用户为例，购电是有上限的，但是上限会有所调高。 江苏无锡供电公司：没有预付费居民用户，因此无需限购。

    贵州凯里供电局：尚无预付费方式，所以不存在限购问题。

    安徽岳西供电公司：我们无预付费用户，所以不存在电量限购问题。

    内蒙古乌兰察布电业局：不实行限购政策。

    辽宁辽阳供电公司：不会对用户实行限购。

    黑龙江建三江电业局：不进行限购。

    安徽六安供电公司：不限购。

    已实施峰谷电价的地区如何执行阶梯电价政策

    云南曲靖供电局：阶梯电价与峰谷电价并存的情况下，曲靖仍按抄表例日抄表，在抄表周期内，采取平均划分丰枯电量比例的方式，丰水期执行单一电价，枯水期执行阶梯电价。但要确保一个年度周期内居民用户实际执行5个月的枯水期阶梯电价和7个月的丰水期单一电价。

    四川成都青白江供电局：四川电网一户一表居民客户仍实施低谷时段优惠电价，此前的计费方式不变，仅电价标准发生变化，对计费不会产生实质影响。

    江西高安供电公司：按照“先分时、后阶梯”的原则计算电费。即先按照峰谷各时段用电量和分时电价标准计算全部电量的电费，再按照第二档、第三档递增电价标准,分别计算第二档、第三档电量的递增电费。以上电费之和为该居民用户的总电费数。

    江苏无锡供电公司：先按峰谷电价计算，再按阶梯电价计算，即每户超过第一、第二档电量后，在第一档峰、谷电价基础上分别加价。

    甘肃临泽电力局：已执行峰谷电价的地区，继续由居民用户自愿选择执行居民峰谷分时电价，还是选择执行阶梯电价。一经选定，一年内不得变更。实施阶梯电价后，居民用户电费按照 “先峰谷、后阶梯”的方式计算。

    安徽岳西供电公司：同时执行阶梯电价和峰谷分时电价的用户，按照“先分时、后阶梯”的原则计费。

    山西大同供电公司：山西省不执行居民峰谷分时电价，所以不存在阶梯电价与峰谷分时电价并存的情况。

    黑龙江鸡西电业局：两项政策并不矛盾，都是降低能源消耗合理配置能源的有效方法，但也存在交叉。这个需要省公司出台具体办法后才能执行。  辽宁辽阳供电公司：辽宁省居民用户在执行阶梯电价的同时，不执行分时电价。

    江西宜春供电公司：按照“先峰谷后阶梯”的方式抄表计费。

    辽宁盘锦供电公司：不实行峰谷分时电价政策。

    黑龙江建三江电业局：目前我局未执行峰谷电价政策。

    贵州凯里供电局：目前没有执行峰谷电价政策。

    陕西铜川供电局：铜川地区未执行居民峰谷电价政策。

    对缴费方式尤其是对打造“十分钟缴费圈”是否会有影响

    陕西铜川供电局：不会有大的影响，还是一样正常缴费。不过，执行预付费的卡表用户，因目前对预付费卡表超档电量差额电费补收的具体执行方式和流程尚未确定，如果不设置对应的系统程序，对一些社区代收电费网点，为了避免代收人员访问供电局SG186营销系统，有可能取消这一部分代收环节，这样会对居民缴费造成不便。

    云南曲靖供电局：目前，曲靖有多种电费缴纳方式，有银行代收、批量代扣、自助缴费、优付通代收，同时，还可以到药店、超市缴费。今年内还要完成电费充值卡的发放，实现手机缴费。所以在阶梯电价的实施过程中对“城市十分钟缴费圈”不会有影响。

    四川成都青白江供电局：不会有影响。

    自2010年推广智能电表以来，成都青白江供电局就开始大力构建“十分钟购电圈”，截至目前，已在成都市的红旗超市、利安超市、华夏通等设立2000余个缴费网点，已基本形成“城市十分钟缴费圈”。

    山东济南长清供电公司：阶梯电价的实施对“十分钟缴费圈”建设并无影响。

    今年以来，公司积极拓宽缴费渠道，在实现自助缴费、预存电费、现金缴费、电费充值卡缴费、网银转账、小额支付六种缴费方式基础上，于2月中旬首先在城区和双泉、归德等6个乡镇开通了15个邮政便民服务站代收电费业务网点，截至目前，该区已有4500户居民用电客户享受到了 “十分钟缴费圈”的便捷服务。2012年年底前公司将实现各行政村内均设置服务网点。

    而目前，这些已经建立的服务网点成为公司宣传新的阶梯电价政策的小阵地，利用“十分钟缴费圈”建设活动，在各缴费网点发放阶梯电价宣传资料，对居民用户的疑难问题进行解答，让广大用电客户全面了解阶梯电价政策，确保居民阶梯电价顺利实施。

    青海海北供电公司：不会受影响，因为公司提供了多种缴费方式，截至目前，已形成银行代收代扣、社会化代收点、自动终端缴费机、POS机、电费充值卡等多种缴费方式，已覆盖到海北州32个乡镇，能够最大限度满足客户的缴费需求。

    辽宁盘锦供电公司：实行阶梯电价后，老百姓会更加关注家庭用电情况，供电企业　  要为居民用户提供便捷、详细的电价、电量、电费查询方法，在用户购电时给予其人工提示，指导或提醒用户合理购电。正在大力实施的2012全国居民用电服务质量监管专项行动中提出构建“城市十分钟缴费圈”，恰好适应了阶梯电价实施的需要，应该进一步加快此项行动的建设步伐，推行“感动式”便民服务举措，让用户享受到更优质的服务。

    河南孟州电力公司：打造“城市十分钟缴费圈”是为了进一步扩宽收费渠道，方便客户缴费的便民措施，公司与邮政储蓄银行、小区超市、移动充值点等多方“联姻”，签约电费代收业务，代收点利用“缴费一站通”系统，为中小客户、社区用户、农村群众信息查询、电费缴纳提供了便利，逐步实现“城区十分钟缴费，乡镇村村有网点”的便民缴费格局。而阶梯电价只是在电价方面的调整，所以阶梯电价对“十分钟缴费圈”建设不存在影响。

    安徽岳西供电公司：影响不大。目前，当地缴费途径在不断拓宽，有营业厅缴费、POS机收费、邮政银行缴费等，用户可以就近缴费。下一步将进一步拓宽缴费渠道，如网上银行缴费、支付宝网上缴费、充值缴费等。

    江西高安供电公司：公司积极响应上级公司号召，不断拓宽电费代收渠道，把推行多渠道缴费作为提升服务水平的一个重要抓手。因此阶梯电价的实施不会产生影响。

    江苏无锡供电公司：公司采取多种措施拓展居民缴费渠道，阶梯电价实施后，公司将会以满足居民需求为目标，借助各种社会资源，建立更多的便捷通道。

    贵州凯里供电局：当地执行的是按月抄表缴费，居民一个月只会缴费一次，不会因实施阶梯电价而多次缴费加大窗口收费压力，因此，没有影响。

    江西宜春供电公司：无影响。公司正举全力在向客户宣传多渠道缴费方式，并积极打造“十分钟缴费圈”。

    内蒙古乌兰察布电业局：阶梯电价的实施不会对此项行动产生影响。

    黑龙江建三江电业局：没有什么影响。

    安徽六安供电公司：没有影响。

    山西大同供电公司：没有影响。

    甘肃临泽电力局：没有影响。

    未普及一户一表的合表户和无法实施阶梯电价的用户怎么办

    安徽岳西供电公司：在实行阶梯电价之前，公司开展居民用户甄别工作，即对“一户一表”居民客户、合表居民客户、执行居民生活电价的非居民客户、商住混用的居民客户，按照核定原则进行认真核查。对于合表用户，根据用户意愿，具备改造条件的进行“一户一表”改造，如果不具备改造条件将执行居民（合表用户）电价，电价略有调整。

    河南孟州电力公司：对未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户 （如学校等），暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民电价平均提价水平调整，每千瓦时提高0.008元。在阶梯电价执行后，孟州电力公司将加强营销普查，核实用户的基本信息，同时加快对居民合表用户“一户一表”改造，提高抄表到户率。

    江苏无锡供电公司：无锡地区前几年经过大规模“一户一表”改造，目前仅有极少数居民用户为合表用电。我们正在做进一步统计调查以及上门走访工作，全力实施对剩余合表用户的“一户一表”改造。对明确不愿意进行“一户一表”改造的合表用户和企事业单位暂无条件改造的下属合表用户，按江苏省物价局规定不实行阶梯电价，在原电价基础上每千瓦时提高0.02元。

    江西高安供电公司：合表用户暂不具备实行阶梯电价政策的条件，从公平负担角度考虑应与“一户一表”用户承担相同提价幅度，为了提高合表用户进行“一户一表”改造的积极性，所以对居民合表用户按“一户一表”用户电价平均涨幅确定的电价水平。

    辽宁辽阳供电公司：对未普及“一户一表”的合表户，电价水平按居民电价平均提价水平调整，在基础电价上上浮0.02元/千瓦时。

    云南曲靖供电局：未普及“一户一表”、无法实行阶梯电价的，执行合表电价，如用电性质是居民生活用电，并且具备分表计量条件的，将以分表为单位执行阶梯电价。随着阶梯电价的逐步实施，对于小区的合表用户，供电部门将按照居民的意愿对小区实施户表改造，积极推动阶梯电价的实施。

　　  陕西铜川供电局：未普及“一户一表”的合表户、无法实行阶梯电价的用户，电价应该不作调整（暂未接到相应电价文件）。铜川老市区于2007年左右，在原来城网改造基础上，积极争取项目完成了台区改造，基本实现了零散居民合表用户的“一户一表”。目前合表用电现象主要存在于一些由物业管理的小区。为了遏制新合表用电户的出现，我局正在积极争取市政府出台“新建居民住宅小区供配电设施配套费政策”，对新建小区“一户一表”建设提出新的要求。

    贵州凯里供电局：对合表用户或执行居民电价的非居民用户（如学校），电价略有微调，目前辖区范围内还有部分用户未进行“一户一表”改造，改造工作将逐年进行。

    内蒙古乌兰察布电业局：电价略有调整，具体措施是对老旧城区进行配网改造，通过配网改造增加电源点，同时对合表用户进行“一户一表”改造。

    青海海北供电公司：未普及“一户一表”的合表户、无法实行阶梯电价的用户，电价暂不作调整。

    四川成都青白江供电局：从2008年1月1日起，新建居民小区全部按“一户一表”建设；2008年以前的合表小区已连续三年安排资金进行“一户一表”改造；对于尚未实施“一户一表”改造的合表用户，本次调价为每千瓦时提高0.024元。

    辽宁盘锦供电公司：盘锦地区居民用户大部分都实现了“一户一表”，但由于历史原因，一些居民小区仍存在“转供电”现象。对未实现“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户（如学校等），暂不执行居民阶梯电价，电价按此次分档电量价格的平均提价水平调整，每千瓦时提高0.02元。我们将积极配合相关单位，在三年内将“转供电”居民用户改造为“一户一表”用户，届时试行居民阶梯电价；对三年内未改造的单位，自2015年7月1日起，按合表居民用电价格标准执行。

    山西大同供电公司：未普及“一户一表”的合表户、无法实行阶梯电价的用户，电价暂不作调整。