电力市场进一步开放 民企该如何应对

电力18讯：    者：王松 曹晓彤 　

    随着我国社会主义市场经济制度的基本建立和不断完善发展，在以公有制经济为主导、多种所有制经济并存的社会主义市场经济规模也在不断发展壮大。尤其是改革开放以来，我国社会经济始终保持较高的发展水平和处于全球领先地位经济增长率，在这一时期，我国民间资本也在不断发展壮大，民间投资已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。国家在巩固和发展公有制经济的同时，结合我国社会经济发展现状及需要，在能源领域通过制定和落实各项措施进一步对民间资本开放。

    2012年6月18日，国家能源局日前发布　《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，对民间资本投资范围、营造公平和规范的市场环境等作出规定。鼓励民间资本参与电力建设，支持民间资本扩大投资，以多种形式参与电力建设。支持民营企业公平享受可再生能源发电、煤层气（瓦斯）综合利用发电上网电价政策；支持符合条件的民营企业参与大用户直接交易；在具备条件的地区积极开展竞价上网试点。

    为落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的要求，支持民间资本投资电力，国家电力监管委员会6月19日也发布了《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，在市场准入、监督电网公平调度、可再生能源无歧视接入电网、电价改革等15个领域提出具体意见。

    上述政策的颁布实施对投资电力或者计划投资电力的民营企业来说无疑是个振奋人心的利好消息，但随着电力市场的逐步开放，大量民营资本涌入之后民营企业面临的竞争压力也会随之增大，对此民营企业要怎样做出调整也是不容忽视的问题。

    为进一步调查了解民营企业和民间资本对于投资电力市场方面将采取哪些措施和准备以及对电力市场又怎样的期待，本刊记者走访了国内知名的电力系统服务提供商北京中联创业电力工程有限公司（中联电力）。中联电力总裁张祥在接受本刊记者采访时就“国家新电改政策和民资投资电力”等相关问题对本刊记者做了详细阐述：　

    张祥指出，随着最新的电力政策相继出台，整个电力市场从宏观角度看电力垄断因素持续有所改善，国家对民间资本逐步开放相关的能源领域以及电监会鼓励和支持民资投资电力的举措会进一步加强电力市场的竞争机制，使电力市场朝着更为开放有序的环境下运行。民间资本进入电力市场后将会带来新的经营管理理念和以往不同的服务方式，会使参与投资电力市场的企业更加注重自身的形象和服务水平，进而使电力市场上的竞争朝着更为健康的方向发展。

    张祥说：“我本人从事电力服务行业近10余年时间，经历了电力行业从垄断到市场化的艰难转变，见证了目前电力服务基本市场化的全过程。期间，我所领导的北京中联创业电力工程有限公司也多次面临因市场、政策等多方面原因造成的困境，但此次政府部门出台的多项措施在能源部分领域对民资有所放宽，支持和鼓励民资投资电力的相关政策让我们民营企业看到了国家对电力行业改革的决心，我们也会对企业做出适时调整，以便更好的服务于整个电力市场。”。

    作为电力行业内知名的民营企业，中联电力的这些观点可能代表了一部分民营企业对近期一系列电力政策的立场和观点。希望国家出台的这些好的电力政策措施能切实得到贯彻和执行。