阶梯电价“新规”是变相涨价？

电力18讯：    中国发改委于近日宣布从7月起将在全国范围内试行阶梯电价制度，各地将在本月出台具体实施方案，虽然新的阶梯电价是按照“少用不涨，多用多花”的原则制定的，许多民众担忧，新的规定是变相猛涨电价。

    中国发改委新近推行的阶梯电价的规定总体来说，可以用“少用少花钱、多用多花钱”来概括：阶梯电价分：用量少、用电正常、用电多三档，根据凤凰网的报道，虽然按照阶梯电价制度中规定，用量少的用户每月电费支出不受影响，可是大部分居民担忧，第一档基本用电量设置标准过低，根本不够用，很可能普通家庭会被划入用电正常档、甚至用电多的第三档，进入“提价圈”。

    以江苏上班族李小姐为例，家里只有2人，夫妻两人都是上班族，平常不在家。可能唯一费电的奢侈品就是冬天使用的地暖，他们每年要用约8000度的电，按照新规定，超过4800度的电每度贵3毛钱，可能现在李小姐每年的电费要多交近1000元了，这个数目对工薪阶族并不算少。电价应该上涨吗？根据《中国电力企业联合会》今年3月发布的报告称，中国电价水平偏低，国内电价不应处于人为抑制状态，中国电价应每年提高5%。不过有报道指出，中国电力企业联合会的算法，是中国与西方国家的平均水平价格对比而得出的。可是按照人均收入来比较，德国电价占人均国民收入的比例仅为0.62%，美国为0.24%，而中国则为2.49%。这意味着，中国的电价是德国的4倍多，相对于中国的人均收入来讲，中国的电费价格其实偏高。而发改委网站上有消息称，实行阶梯电价政策是应对能源不合理消耗，节约省电，应对能源价格高涨等采取措施而做出的决定。不过，在一般家庭里用电消耗的都是生活必需用电型，一些家用电器如冰箱、电灯等实属生活需要，调节与节省的空间实在有限。另外，许多民众担心，阶梯电价推行后，会使与电力资源产品比如太阳能热水器等等会有连锁效应，跟着涨价。我的钱去了哪里？

    中国发改委价格司司长曹长庆表示，阶梯电价调整增加的收入主要用于三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素；二是用于居民用户电表改造支出；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本，缓解发电企业经营困难，保障电力正常供应。有分析指出，可以看到，阶梯电价主要收益人之一是电力公司。因为煤价上涨，电价不涨，电力集团年年都高喊亏损，可是公司的运营成本和年度收益、收费依据、征收事项、使用情况等却不公开，外界根本看不到，因为成本不透明，是否真正入不敷出，消费者根本无从知晓。另外，民众担忧，虽然不用支付电表改造费用，不过电表一旦交给电力公司改造，因为阶梯电价的算电方法不够透明，可能会出现电费超收现象。