光伏补贴不算不知道

电力18讯：    作者：红炜

　　5月3日，在网上看到《关于公布2012年金太阳示范项目目录的通知》的同时，三件事情引起了笔者的关注：一是文件本身，想到国家会加大对光伏产业的扶持力度，只是想不到力度如此之大：1.7GW，比去年增长了近2倍，大于过去三年的总和，且是今年预计审批的600MW的2.8倍；二是看到著名企业家黄鸣的博文，再提“太阳能发展不能过度依赖政府”，不禁拍案；三是另一篇文章呼吁扩大国内光伏安装市场，其言论多以“如果每年我国光伏的装机容量，大部分被国内市场消化，那么国际贸易影响对国内光伏产业发展的影响就会小很多”为主。对于第三点，笔者很是无语，头脑中想到四组数据。

　　第一组：今年金太阳项目安装总量1.7GW，按照每瓦补贴5.5元计算，国家仅此一项需补贴94亿元人民币；

　　第二组：预计今年国内光伏安装总量是6GW，扣除“金太阳”及其他不享受电价补贴的2GW，其余4GW按照我国平均日照条件，每年可发电64亿千瓦时，全国平均电价0.7元人民币计算，国家每千瓦时需补助0.3元人民币，国家需对4GW光伏发电补贴近20亿元人民币。而这也仅是按照《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》规定的1元/千瓦时的标准计算，并未考虑各地更高的补贴标准，比如江苏省给予光伏的补贴是1.3元/千瓦时，山东给予的补贴是1.7元/千瓦时；

　　第三组：2011年国家的财政收入是10万亿元 ，仅以上两项补贴就相当于国家财力的0.114%，且尚未将“光电建筑一体化”补贴、光伏发电输送补贴和往年已建成光伏电站发电补贴等计算在内；

　　第四组：对权威发布的国内光伏产能50GW打一下折，按40GW计，每年可发电640亿千瓦时，如若按照第三点所说 “大部分被国内市场消化”都建成电站计算，国家每年需补贴约200亿元人民币。其结果很可能是人们在“爱家”的同时，发现“家”已经不堪重负了。

　　因诸多条件所限，以上数据可能不够准确，甚至有较大偏差。之所以直言写出来，是因为“评论不是结论，只是提供一个看问题的角度”，同时也是希望光伏企业家和研究人员，在呼吁国家加速放大国内安装市场，救光伏企业于水火之中的同时，想一想老百姓的承受力。

　　毫无疑问，扶持光伏发展是人类探讨新能源过程中必须付出的成本，但是对于这一成本，一个国家只能承担能够承担的部分，并且能够长期、稳定地承担，直至光伏产业完全市场化不再需要承担的那一天。只有合理的扶持，才能加速让百姓用上最清洁能源的进程。

　　（作者为中国能源经济研究院光伏研究中心主任   hongwei0605@sina.com ）