价格听证 电企成本应由第三方机构审核

电力18讯：    作者：王毅 　

    其实，在以电力为代表的垄断行业里，员工过于高昂的薪酬收入，已经不是什么秘密。早在若干年前，有关某电力公司抄表员年薪十万的新闻，已经是一个很好的例证。那么，为什么在广东省的电价听证会上，该省电力行业的高昂薪酬依然遭到了炮轰？最根本的原因就在于，透过电力行业过高薪酬的表象，人们看到的是一个缺乏制度约束的国企本质。

    举例而言，此次广东省阶梯价格听证会上，电力公司出具的成本监审报告，就是非常不专业的，由于完全是自己提供的数据，缺乏第三方机构的监督与审核，因而其准确性与科学性必然要招致公众的质疑。而事实上，几乎在国内所有行业的价格听证会上，成本监审报告都缺乏第三方机构的监督与审核，几乎都是在自说自话，这使得所谓的成本监审报告极易成为随意摆布的橡皮泥，想变成啥样就能变成啥样。

    此外，这几天有关山东滨州魏桥自备电厂电价比国家电网低1/3的报道，也引起了热议。虽然国家发改委价格司负责电价的有关人士表示，“电网企业需要承担社会责任，而企业自备电厂不必考虑这些，它只要高出自己的发电成本价就可以售电。”电网企业需要承担什么社会责任、成本是多少，这些也不能总是糊涂账。否则，老百姓看到的只是，由于增加了电网企业这个环节，国家电网比自备电厂价格就高了1/3。

    可想而知，当对企业的成本监控完全是形同虚设，或者是根本就无法监督时，所谓的企业成本就不过是一堆随意性极强的数字，完全可以根据具体的需要来改变。实际上，也正是由于缺乏有效的监督，才导致一方面电企喊亏，一方面电企员工的薪酬却远远高于社会平均水平这样一个事实。

    显而易见，缺乏有效的监控与监管的体系下，诸如电企这样的国企，已经成为一匹脱缰的野马，无论企业的业绩如何，都不会影响企业员工的高薪收入。这显然是不符合现代企业的管理制度的，更与我们一直倡导的市场经济规则背道而驰。

    不是说电力行业就不能涨价，但透过广东省阶梯电价听证会上的这番炮轰，有关部门理应看到，虽然美其名曰为价格听证，但成本监审的缺位，让电力公司出具的成本监审报告变成了可信度极低的一组数字。公众对电力行业涨价之所以纷纷予以炮轰，其原因正在于电力行业的出具的相关数据缺乏透明性与公信力。