阶梯电价方案粗疏，指望公众来完善？

电力18讯：    作者：柳絮

    据报道，广东省居民生活用电试行阶梯电价听证会将于5月16日召开，省物价局已于4月27日公布了两套听证方案，并表示听证方案并不是非此即彼，大家可以畅所欲言提意见，最后通过的可以是优化后的全新方案。

    眼下两套听证方案确实引发了公众热议，不少人认为两套方案的第一档电量定得太低了，还有人提出阶梯电价能否以年为周期划分档次、能否按家庭人口数量划分不同的电量标准等等。更有市民担忧，按照全省80%不涨价的覆盖率，珠三角居民用电成本肯定要上升，并建议80%的覆盖率应该细化到珠三角、粤东、粤西、粤北四个片区，不搞一刀切……

    公众的上述担忧和要求都很具体，但这些关切恰恰是眼下这两套粗疏的听证方案所无法予以回答的。很滑稽吧？公众不费力气很自然地都能想到的问题，在省物价局公布的方案中却全无体现，或者，他们根本就没有试图去制作相应的听证方案回应这些关切，以供公众比较选择。

    虽然省物价局表示“听证会只是一个听取民意、收集意见的平台”，“这些焦点问题都可以拿到听证会上讨论”云云，态度自是不错，但笔者担忧，没有翔实数据的支撑，公众泛泛而谈的意见很难被真正采纳。

    公众完全可以质问：为什么掌握着大量数据的省电网公司和省物价局不能多做几份听证方案？他们完全可以按上述市民所提议的那样，以年为周期划分用电档次做一份方案，以家庭人口数量为依据做一份方案，为四个片区分别划档做一份方案……并准确测算各种方案的覆盖范围和利弊。

    理想的状态应该是省电网公司和省物价局考虑到所有的可能，制定多种方案，接受公众的筛选和考查，而不是像现在这样，省物价局轻飘飘抛出两套听证方案，却让公众来查漏补缺。话说，面对这样粗疏的听证方案，公众纵有心补缺，也是力所不逮。

    如今，越来越多的听证会只提交两套听证方案就敢召开，这既是偷懒，更是狡猾。通过将听证方案数量缩减至最少，有关部门大大压缩了公众的选择空间，同时将完善方案的重任转移给公众，而公众无法掌握一手数据，只能泛泛地从自身经验谈一些意见和建议，最终丧失选择最佳方案的机会。

    阶梯电价听证会的消费者代表之一、广州市政协委员韩志鹏在微博上发问：“电力人用电不用钱？连日来网友纷纷向我报料。虽然有些匪夷所思，但还是请省物价局深入调查，列入成本监审，并向社会公开信息，以正视听。”不知该疑问能否得到省物价局的回复，其回复又是否能让听证代表满意？听证会召开在即，还请省物价局迅速回应，否则，让听证代表揣着一肚子疑问去参加听证，万一搅了会场，岂不难堪？