民意让火电厂迁出两公里 电厂远了，民心近了

电力18讯：    海南省乐东黎族自治县政府网站日前发布公告称，国电39亿元火电厂项目在该县的选址，从最初的莺歌海镇转移到佛罗镇，新址“南距莺歌海镇（居民区最近房子）约2公里。这一重大变更后的决定性因素，正是莺歌海镇两万居民的反对“态度”。去年年底，国电将在莺歌海镇建设大型火电厂的消息传出后，当地居民纷纷质疑电厂对于环境的影响，网上也是一片反对声。（《中国青年报》4月17日）

　　两公里也就几分钟车程，但一个大型燃煤发电项目能北移两公里，其污染必将减轻一些，也可稍稍慰藉一下莺歌海镇两万居民几个月来的焦虑心情。居民的意见表达也并非“说了也白说”，而是切实影响了企业的决策，最终推动了电厂选址的北移。可以说，电厂远了，民心却近了，这一“双赢”来之不易。

　　火电厂要来了，莺歌海镇的居民尽管疑窦丛生，却无从了解项目相关信息。无论是财大气粗的国电公司，还是热衷于招商引资的地方各级政府，似乎都有意无意忽略了厂址所在地民众的感受和意见。事先既无公开信息的主动，事中也显得被动而笨拙。只是在遭遇民众对话的要求后，才开始发布《国电海南西南部电厂工程环境影响评价第一次信息公开》。

　　如果不是当地居民强烈抗议，以及数千名居民签字反对，不仅不可能有后来的信息公开，更不可能经由信息公开而实现选址变更。当地居民从一无所知到主动参与公共事务、积极表达权利主张，这既是发电知识、环境知识的一次普及，也是公民责任与担当意识的一次训练。

　　很多人都熟知林达的名篇《当沃尔玛来到美国小镇》。尽管很多人为沃尔玛毁坏美国小镇文化而忧心，但文中的阿希兰小镇最终还是没有挡住沃尔玛的到来。仅就围绕这一事件而产生的讨论、解释、否定、同意等意见交锋过程而言，它一样给国人留下深刻印象。国内一些重大项目的决策，其实完全可以做到同样的信息公开。

　　对于地方政府而言，在一些建设项目的决策上，不能罔顾民众诉求，甚至动用种种行政力量抑制民意表达。对于企业而言，也应抛弃以往那种只向地方政府公开信息，而不在意民众意见的方式，因为一个投资浩大的重点工程项目，往往不是企业的私事，而是影响周边环境、影响民众生活质量的公共事件。

　　莺歌海镇与火电厂的这次遭遇，暂时以双方的退让获得了还算圆满的结局。希望接下来双方能实现进一步的信息畅通，以最大诚意求得各方利益的最佳平衡。也惟愿国内其他类似大型项目、重点工程，都能从海南这一“两公里”的事件中得到启发，认真反思过于强硬、单向的操作思路，真正将民众诉求、民众利益放在心上，以公开透明的信息披露消弭民众不满。（记者 胡印斌）