喜鹊搭窝与盲目打造光伏产业园

电力18讯：    作者：红炜

　　春天的阳光下，看着杨树上一只喜鹊，在飞上飞下辛勤地搭建着自己的家园，笔者不禁联想到前两天读到的关于几个城市还在大张旗鼓打造光伏产业园的消息。看着越来越大的喜鹊窝心情是喜悦的，可想着还在不断兴起的光伏产业园心情却是复杂的。

　　打造光伏产业园需要一种严谨科学的态度。打造光伏产业园固然可以迅速提升一个地区的工业产值和劳动就业，绿色能源的大旗也着实好看，相对便宜的土地成本和当地政府的许多承诺，使得企业和政府双方皆大欢喜，这使得产业园越建越多。对此，应冷静告诉这些政府负责人的是：2012年，全球光伏中上游产品仍是严重的供过于求，组件产能接近60GW，而市场需求仅在30GW左右，也有分析认为是维持去年27.6GW的水平。产能还在放大，市场增加有限，使得2011年下半年开始至今的全球范围光伏行业整合时间将横跨2012年，持续至2013年。这对产量占世界50%以上，国内市场只占世界1/6的中国来说，影响还将更为复杂。

　　常言道：生孩子难，养孩子更难。笔者还要加上一句：养好光伏这个特殊孩子难上加难。它特殊在，光伏产业目前不是一个完全市场化的产业，需要国家对它的扶持时间可能是三年、五年，也可能更长。未来几年，光伏发展的重心是技术之争、成本之争、企业规模之争，唯独不是企业数量之争。2009年至2011年伴随各地光伏产业园膨胀而膨胀过剩的光伏产品产量，给光伏产业带来的伤口还在流血，一些盲目打造光伏产业园的地方政府还在忙于为企业输血，为企业减少库存分忧。为苦于整合过多企业而操心的同时，又有个别地区在不计后果的打造新的产业园。此举正确与否，值得这些地区召开党委会，再认真讨论一下。

　　打造光伏产业园更是一项完整、深入细致的系统工程。过去，在欧美光伏安装市场不断放大的时候，中国人尽可埋头生产。今天，欧洲市场趋于缩小，新兴的美国市场受限，国内市场难以理想，过去只追求产业园产能的思维应当改变，能否打造自我消纳的市场应先于考虑打造产业园。青海省根据当地自然条件，克服经济基础相对薄弱的不足，以打造终端市场为龙头，逐步壮大产业链是一个成功典范。东部经济发达地区，应当发挥当地用电市场大，科技水平高的优势，合理布局，就地消纳，以构造分布式终端为龙头，带动相关产业发展。

　　日前，国家能源局下发“十二五“第二批风电项目核准计划的通知，文件中突出强调电网接入条件和地方消纳能力值得关注。打造这样的产业园过程，是一个打造光伏产业良性循环系统的过程，是一个要求各地政府围绕这一系统不断提高管理、服务水平的过程。笔者不禁想到去年底，青海省常务副省长、省光伏建设协调领导小组组长徐福顺，在青海省光伏协调工作会议上讲到的四点：一是要加强规划引导，有序推进太阳能发电项目建设。二是要认真研究并网技术，实现电网建设与太阳能发电协调发展。三是要加快推进发电技术进步，努力提高市场竞争力。四是要加强配套服务，继续营造良好的外部环境。懂得光伏市场的人们一定懂得这是构造光伏产业体系至关重要的四点，是值得那些将要打造和已经打造光伏产业园的政府认真学习的四点。

　　光伏产业投资巨大，应该是试点先行逐步发展；没有并网就没有光伏市场，并网工作应当与光伏生产同步考虑；光伏产业是以高新技术为核心的产业，只有技术的不断提高才有市场的不断扩大；政府的高度重视、行业标准的逐步建立、价格体系的逐步合理、储能和相关设备的完善等是构造光伏产业环境的重要因素，缺一不可。2011年，青海省完成了1GW电站建设并安全并网，占全国总量的40%，光伏产业链也在快速壮大中。而青海没有像其他地方，动辄高调打造百亿、千亿产业园的口号，甚至没有一个专门的产业园。可见，发展光伏产业并不在于建立产业园这一形式，而在于是否首先构建了市场，在于是否构建了完善的有利于光伏长期发展的环境。

　　喜鹊的鸟巢搭建在高高的树杈上，在五六级大风中屹立不散，不单是喜鹊生存所系辛勤劳作的结果，更是合理构造，不断完善的结果。各地政府在打造光伏产业的时候，更需要高度负责任的态度，更需要科学的规划和深入细致的工作。

　　（作者为中国能源经济研究院光伏研究中心主任   hongwei0605@sina.com ）