石定寰：不惧美国双反调查 光伏大有可为

电力18讯：    欧债危机、补贴削减、美国“双反”调查……光伏产业经受的风波不断。不过，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰在接受21世纪网的专访时称，不应过分夸大美国“双反”调查对光伏产业的影响。

　　同时，石定寰认为，任何产业在发展的过程中都会遇到一些问题，光伏产业链未来将深入整合，在政策的大力扶持下，将大有可为。

　　不必夸大美国“双反”影响

　　2011年10月19日，德国光伏公司Solar World的美国分公司联合其他6家不愿具名的美国本土太阳能电池板生产商，向美国商务部和美国国际贸易委员会提起了贸易申诉。

　　这7家企业要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查，并征收超过100%的反倾销关税。

　　11月9日，美国商务部决定就中国光伏“双反”调查立案。美国将于2012年3月敲定反补贴税率，并向前追溯90天开始征税。一旦“双反”成立，国内企业对美出口方面将几乎没有竞争力可言。

　　针对此事，石定寰称：“我觉得美国的双反虽然有一定影响，但是不要把这事看得太重，毕竟美国的市场只占一部分，不是我国主要的市场，不会动摇中国整个光伏产业的基础。”

　　石定寰认为，美国“双反”调查影响有限的原因主要有三个。首先，从市场上来说，我国光伏市场主要在欧洲市场，欧洲在光伏产业发展的政策和战略上十分明确，需要中国相对低价的光伏产品。

　　其次，现在还有很多新市场有待开辟，比如澳洲市场、非洲市场、东盟市场等，这些都是有待开发的市场。

　　“这些市场过去我们涉足很少，尤其是非洲，中国对非洲的贸易已经成为中国海外贸易的新增长点，商务部已经提出目标，希望近期增长到3000亿。这3000亿当中，除了原有的通讯，汽车以及家用电器等以外，对中国的新能源也有需求，我们跟非洲国家也有接触，他们也需要中国的市场。”石定寰称。

　　石定寰认为，中国的光伏产业应该在欧美市场的基础上，广泛开辟更大的市场。

　　再次，石定寰认为，国内市场有待开拓，拥有很大空间。

　　“去年国家已经制定了上网电价政策，这是积极健康的政策，有助于产业的持续发展，同时国家还会进一步完善价格政策。”石定寰称。

　　为了进一步促进国内光伏市场的发展，2011年8月1日，发改委公布了光伏标杆电价，规定2011年7月1日前核准，并能于12月31日前建成投产的光伏发电项目标杆电价定为1.15元/度；而在7月1日后核准，或此前核准但未能在年底建成的项目核定为1元/度。

　　对于市场担心的欧洲可能跟风美国推出“双反”调查，石定寰告诉21世纪网，欧洲市场要稳住，但是，欧洲有光伏产业的发展目标，不买中国相对便宜的产品，就要购买相对高价的产品，欧洲也要考虑成本问题，出台“双反”的可能性较小。

　　装备企业业绩良好

　　2011年，中国光伏产品制造商们遭遇价格大跌和业绩重挫，但是实际上对上游企业影响很小，光伏设备制造商的日子明显好过很多。

　　相比之下，光伏组件厂商则很多出现亏损的局面。对此，石定寰称，这是恶性竞争的结果。

　　“前两年，各地盲目上马组件生产线，我当时不赞同，因为产业链发展不平衡，我们的装备还需要大量进口，而组件这块却产能过剩，造成自相残杀的局面，相互压价。”

　　石定寰认为，压价对行业发展是不利的，这是恶性竞争的结果。“企业不惜亏损保住市场，就把价格压得很低。这样做的结果使很多企业无法生存，另外一种结果就是把企业发展的积累消耗了，企业发展的后劲没了。在技术需要不断进步的情况下，研发的投入消耗殆尽，短期利益驱动不利于长期发展。”石定寰称。

　　而设备制造商则在2011年业绩相对较好。咨询机构Solarbuzz最新一期的报告显示，中国光伏设备商的业绩在2011年将大幅提升，部分公司的收益甚至实现了翻倍。精工科技(27.80,0.14,0.51%)、京运通(24.44,-0.43,-1.73%)等上市公司在光伏设备方面的收益相对可观。

　　公开资料显示，全球光伏企业在最近的两年间扩容了近60G瓦的总规模，使得全球产能现在高达50G瓦，带动了对光伏设备的大量需求。2011年，常州天合光能、尚德电力等光伏企业纷纷扩产，加大了光伏设备订单的需求。

　　与此同时，石定寰认为，政府对光伏产业的扶持不断加强，应该对光伏产业充满信心。工信部日前发布的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要。

　　规划还提出，支持骨干企业做优做强，到2015年形成：多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平；1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业；3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。

　　对我国光伏组件成本及光伏电价情况，光伏十二五规划也做了展望。到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/ 千瓦，发电成本下降到0.8元/ 千瓦时；而到2020年，光伏组件成本下降到5000元/ 千瓦，光伏系统成本下降到1万元/ 千瓦，发电成本下降到0.6元/ 千瓦时。

　　这都将有利于光伏产业链的深入整合，有利于整个行业的健康持续发展。石定寰认为，任何行业的发展都会面临一些问题，而目前只是光伏产业发展的一个阶段，不应该以悲观消极的态度来看待光伏产业，未来的光伏产业大有可为。(21世纪网 董兰兰)