潘高颖：别荒 别慌

电力18讯：    今年10月，湖南长沙经历了一次为期20天的“柴油荒”。曾出现过的最壮观的一幕是，出租车与货运车从南二环某条主干道的一头“接龙”到另一头，其中的一头连接着中石化某加油站。

　　还有今年从春到冬的电荒。最严重时全国电力供应缺口达到3000万千瓦，居住在中部某省的居民王先生经历过两次拉闸限电和有序用电，“幸亏那两次气温还算合适，如果赶在在酷夏或寒冬就有点承受不了。”王先生在接受记者采访时直言对今冬电荒的出现有点“心慌”。

    在我国今年电力装机总量可能突破10万亿千瓦、电力消费总量预计为4.7万亿千瓦时的情况下，似乎不太可能出现上述“供需矛盾”。对此，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强指出：“从某种意义上讲，这是一场人为制造的电荒。”

　　“当然，看待油荒、气荒或者电荒，我们首先应有一个一般性认识，即完全不荒是不可能的，因为需求增长过快，能源供应也存在区域不平衡，供应要完全满足所有区域的需求是有成本的，若计较成本，则完全有可能出现局部短缺。”

　　“但从另一个角度来看，"荒"则暴露出现行资源品定价机制的问题。”林伯强认为，今年“电荒”的出现暴露出上游煤价“随行就市”、电价“过于管制”前提下，价格天然传导受阻，导致下游行业承担损失。

　　再看“油荒”，成品油价格机制导致国内一调油价就闹“油荒”的例子并不少见。我国现行的成品油定价调整机制是国家发改委根据新加坡、纽约和鹿特丹三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，三地加权平均价变动幅度超4%，即调整国内成品油价格。

　　“相比2008年制定的机制，这已经开始与国际市场接轨，但调整仍是滞后的。”一位市场人士如此评价。他还认为“滞后调整是闹油荒的直接原因”。市场上的“囤油现象”便是个例子。油价可能要调高的窗口快到时，就有部分人去囤油，在供应紧张的情况下，一囤就会造成短缺。

　　“由于使用的是22天时间窗口，类似股市上的20天线，代表的中期趋势，不能灵敏的反映短期波动，因此易上难下。”知名证券分析师桑东亮直言。

　　另外，和油价具有明显比价关系的天然气价格目前却远远比不上油价。起初油煤在能源市场一统天下时，天然气需求较少，政府希望以“低价促销”的方式鼓励煤改气、油改气，然而在油价、煤价日益接轨国际市场、价格翻倍上涨时，天然气价仍未按比价上涨，因此加剧了天然气需求的增长，但又由于低价格吸引不了投资，造成上游供给增长缓慢。

　　所以目前“供不应求”的天然气，对应的却是“供大于求”的价格，对市场健康发展造成的不利影响可见一斑。

　　类似的还有水、有色金属、黑色金属等资源品的现行价格机制，尽管各自在宏观经济中发挥的作用不同，但作为资源品，其价格越来越暴露出与自身价值不符的问题，这与其现行价格机制多是实行政府定价或政府指导价为主有关。