火电央企亏损严重 评：提高电价压低煤价可解决

电力18讯：    【导读】火电企业深陷亏损泥潭，大唐集团30家电厂濒临破产；经济之声聚焦：巨额亏损应该由谁来买单，火电行业能否翻身、突破点又在哪里？

　　中广网北京11月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，冬季到了电煤供应再一次被大家关注，然而今天（10日）有一则消息让很多人感到吃惊：大唐集团旗下30家电厂已经濒临破产，有媒体从大唐集团了解到，大唐的亏损面已经达到67%，旗下30家亏损严重的电厂资产负债率超过百分之百，严重资不抵债。大唐集团有关负责人也表示说，今年大唐集团已经亏损30多亿元，照这样下去全年可能亏损40多亿元，成为今年亏损最大的央企。

    火电行业亏损严重 恶化趋势明显

　　昨天（9日）是立冬，从节气上讲，现在已经进入了冬天，随着天气变冷各地煤炭需求增加，供应开始吃紧，国内一些发电企业开始出现电煤短缺的现象。而这种短缺的背后隐藏着一个让我们惊讶的消息，就是大唐集团旗下30家电厂已经濒临破产，有可能成为今年亏损最大的央企。而大唐的有关负责人说，如果照这样下去，他们就离破产不远了。目前不仅仅是大唐，像华能国电、华电、中电投这五大发电集团的火电都出现了亏损。有业内人士预计，今年的火电行业不但可能是全行业的亏损，而且将比以往更加严重。根据大唐相关负责人透露，眼下正是过冬储煤季节，大唐旗下的电厂平均的煤炭库存只够5、6天的发电需要，不仅远远低于15天的正常库存，也低于7天的最低警戒线。有分析指出，煤炭价格同比继续上涨是火电企业利润下降、经营压力增大的根本原因，特别是上网电价较低的煤炭生产大省，火电企业的亏损情况更加严重，并且还在继续的恶化。近几年身陷亏损泥潭的火电行业，整体的亏损可能会达到上千亿元。年年都在说，但是火电的形势却是年年在恶化。煤电价格的合理机制为什么迟迟无法形成？火电行业的巨额亏损由谁来买单？在节能减排的大背景下，火电行业能否打出翻身仗？有请经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心的林伯强主任做评论。

　　林伯强：庞大亏损暴露缺电问题

　　主持人：由于电煤机制不能够理顺，火电企业出现亏损应该说是这是意料之中的一件事。但是大唐旗下30家亏损严重的电厂已经严重的资不抵债，而且算下来近几年深陷亏损泥潭的火电行业，亏损额可能达到上千亿元，这让很多人感到情理之外，还是觉得挺吃惊的，您听到一系列的消息之后吃惊吗？

　　林伯强：其实业内应该都不吃惊。因为2010年火电的行业亏损面已经超过了40%。今年的情况好像更为严峻。今年虽然部分省份调高了电价，但是整体而言，煤炭价格的涨幅还是高于电价整体的涨幅。亏损1000亿我对这个数字也不会太吃惊。目前整体亏损应该不会这么多，大唐也就40多亿，这是还是因为大唐有其他的业务。如果单单从火电这个角度来讲，我也不是很吃惊。因为我记得中电联有预测，有算法计算去年（2010年）火电可能需要提高上网电价4分钱才够持平。全国目前大概是1分钱电价，大概相当于400多亿，如果火电电量80%左右，也就是一分钱等于300多亿，如果差4分钱，那就是差一千多亿。所以我对亏损的数字也不会特别吃惊。

　　问题的关键是这个数字背后隐藏着什么问题。我觉得看的最直观的问题就是：缺电。虽然电厂肯定不会对外宣布不发电是因为亏本。但我们必须思考，这么大规模的亏损，这么长时间持续的亏损，对电力行业的发电企业会不会有影响？我觉得会。目前缺电厉害，到现在据说17个省份在缺电，但是目前利用小时却不高，曾经在2004年底，最高的利用小时全国平均在6000小时，现在的机器比2004年好多了，也就是说，如果想多发电还是可以的。接下来的问题是煤价格高。现在电厂可以说买不到煤、买不起煤。总而言之，原因肯定很多，但煤的价格的确导致了电厂的亏损，直接导致缺电。

　　林伯强：短时间内可通过提高电价和压低煤价解决问题

　　主持人：冬天可能很多地方依然要出现电荒，面对这样的问题，如果像火电企业要求的那样，我们把电价提高，这个矛盾就能够彻底解决了吗？

　　林伯强：也不是这么说，为什么呢？如果电价提高了，煤碳也跟着在提高，那这样就又回到原来了。目前解决短缺的办法就是给电厂积极性，让它有钱去买煤，让它有动力去发电等等。无论如何，短时间内解决这个问题只有两个点：一个是提高电价，另外就是压低煤价。我觉得没有其他更好的办法。这么做事实上就是煤电联动，但是煤电联动最大的问题在于，如果电价涨煤价跟着涨是没有意义的。目前仅仅提高电价已经决定不了问题，必须思考如何把煤价，比如各种环节上涨的幅度或者不涨，这个是现在政策上、设计上应该思考的问题。

　　主持人：目前电力央企出现巨额亏损，有观点认为这是国有资产在流失，而这些流失的国有资产有的并没有流向其他的国有企业，而是进入了个人的腰包，火电行业已经到了不得不管的地步，这个观点您认同吗？

　　林伯强：现在的国有资产应该说是从中央流向地方更为明确。五大发电是央企，终端消费者是地方。如果五大发电厂亏损，那么也是往地方流。对于是否流到个人腰包还需要再讨论，以何种方式进入个人腰包？

　　主持人：这个火电行业巨额的亏损你认为应该由谁来买单呢？

　　林伯强：这个很简单，如何定义国有企业？国有就是大家所有。无论最终是赔还是赚，都是我们的事情。如果因为这种扭曲造成更高的成本，那也是我们买单。

　　主持人：所以这个问题还是亟待理顺，这样的话，我们买单的量才能少一些，才能早日扭亏为盈。（值班编辑汪威）