“淡季电荒”的症结在哪

电力18讯：    还没有到夏季用电高峰，浙江、江苏、上海、湖南、湖北、广东等地却已出现“淡季电荒”，不得不采取拉闸限电措施。江浙地区众多企业早在开春之际就被迫“开三停一”，长沙市区所有路灯减半开启、景观灯一律停用。专家估计，今年有可能是自2004年大缺电以来电力供应最紧张的一年。（相关报道见今日本报08版）

    如果是因为发电能力不足导致电荒，尚且可以理解，但是，我国发电产能严重过剩。据中国电力企业联合会发布的数据，2010年中国用电总量为4.19亿千瓦时，仅为发电能力的40%，60%的发电产能处于闲置状态。发电产能过剩，为何还出现电荒？因为电煤价格上涨，而上网电价不涨，导致众多发电企业亏损，甚至越发电越亏损，于是他们宁肯、被迫少发电或不发电，发电产能由此闲置。

    人们常常质疑电力行业的高利润、高待遇，其实，电力行业分为两大块：发电行业和供电行业。前者把电卖给后者，后者再把电卖给用户。发电行业亏损并非一年两年的事，但供电行业一直富得流油。

    我国供电行业由国家电网和南方电网分区域垄断，前不久媒体曝光的国家电网安徽省电力公司以“车改”的名义给每名副处级以上干部配发专车、以超低内部销售价集资建别墅，可资佐证供电企业之富。

    这种情形，让人很容易联想到蔬菜，蔬菜与电、菜价与电价有着许多相似之处：电煤价格上涨，犹如农民种植蔬菜成本上升；蔬菜收购价低得离谱，犹如上网电价偏低；低得可怜的蔬菜收购价让农民血本无归，犹如发电企业亏损严重；但城里的蔬菜贵得让人吃不消，犹如企业用电、居民用电价格不菲……

    作为垄断企业，供电行业却不能保证正常电力供应，享受着垄断的种种好处，却没履行到相应的公共责任。事实上，与上述省份“淡季电荒”形成强烈反差，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临着电力外送困难，大量电能“窝”在这些地方输送不出来。

    解决电荒问题，显然要靠激活闲置的发电产能，要靠提高上网电价，将供电行业的高利润分一部分给发电行业，以提高其发电积极性。如何理顺价格，平衡两类企业之间的利益关系，以避免神仙打架、民众遭殃，这是相关政府部门应负之责――请注意，在供电行业利润丰厚的情况下，千万不要打提高居民用电、企业用电价格的主意，不要动辄以“节能减排”的名义加重企业和民众负担。