内蒙古发改委主任：治堵要“让煤变电天上飞”

电力18讯：    去年，京藏高速公路动辄上百公里的大堵车曾被称为“世界奇观”。

　　3月7日下午，内蒙古代表团审议结束后，全国人大代表、内蒙古自治区发展和改革委员会主任梁铁城层层解析造成京藏高速内蒙古段大堵车的原因，谈到解决方案，他用了一个形象的说法：“让煤变电天上飞。”

　　解析第一层：公路设计未考虑运煤问题

　　“造成堵车，有管理方面的原因，比如故障处理不及时、监控手段落后等，但这还不是主要的。”他说，“公路建设滞后，是一个很重要的因素。”

　　他认为，运煤的大车过多，造成了京藏高速的拥堵。而这条公路在设计时压根儿没考虑到运煤问题。对公路运输量的设计也有缺陷，原设计流量是年平均日通行2.5万~5万辆车，而现在实际日交通量最高峰达到七八万辆，压力几乎增加了一倍，自然显得捉襟见肘。

　　解析第二层：落后的能源供给方式是主因

　　“这还只是表面问题，深层看，还是我们的经济发展方式、能源供给方式落后。”梁铁城代表分析，“为什么我们的拉煤车这么多？我调查过，像中国这样这么长时间、远距离、大规模地用汽车运煤，世界上再没有第二个国家。”

　　在他看来，这是一个非常尴尬的怪现象：汽车烧石油，却用来运价值比石油低得多的煤炭，“这是用高级能源换取低级能源”。

　　“这是我国粗放型经济发展方式和能源供给方式决定的。”他说，“‘十二五’的主线是转变经济发展方式，那就必须调整思路。”

　　他的解决方案是，促进煤电联营，多建坑口电站，运用特高压输电技术，让煤炭的热能转化为电能，“让煤从天上走，就减少了公路上的拉煤车。”他套用近期热映的一部电影片名，就是“让煤炭飞……”

　　解析第三层：不理顺电价机制，就会“电窝在家里，煤堵在路上”

　　梁铁城代表的思路继续延伸，谈到了形成合力的电价机制。他讲了一个怪现象：内蒙古坑口电厂每千瓦时电成本约2角钱，如果通过特高压线路，千里迢迢送往江苏，结果落地电价比当地电价还便宜5分钱。

　　“大家知道，电价不是用‘分’计算，而是用‘厘’计算的。1千瓦时电差5分钱，对于用电量大的生产企业来说，意味着生产成本的巨大波动。”他认为，“这么大的价差能够存在，说明电价的市场形成机制还远未形成。”

　　梁铁城代表说，一日不形成市场对发电企业优胜劣汰的制约，坑口电厂就一日发展不起来，就还得用大批汽车运煤。那样，即使公路修得再宽都不够用，“电窝在家里，煤堵在路上”的局面就难以改变。