电费管理要向精细化转变

电力18讯：    以往我们习惯将抄表、核算、收费工作分开来思考、管理，而事实上，他们只是电费管理的中间环节，息息相关，密不可分。

　　用户欠费的主要原因“先用电，后缴费”是我国电力商品交易中长期沿袭的一项约定俗成的规则，这种缴费方式使供电企业承担了客户用电后不按期按约缴费、拒绝逃避缴费或丧失偿债能力等风险。

　　截至2010年11月，桂林局应收电费余额是598.60万元，其中：陈欠电费409.69万元，本年度欠费188.91万元。2010年电费管理工作取得了显著的成绩，朝着我们理想的当年零欠费目标迈进了关键的一步。但是陈欠电费回收成绩不太理想，回收难度也是越来越大，这成了制约供电企业发展的瓶颈。

　　对于桂林来说，电费回收困难的主要原因有四：

　　（一）企业整体素质偏低桂林网区有60%的电力消费是趸售县域用电量，但是县域企业整体素质仍偏低，弱抗风险能力无疑是电费资金安全的大患。截至2010年11月，我局9个10万元以上的欠费大户中，有4个工业欠费户。

　　（二）居民小区管理复杂桂林房地产业在广西算是起步较早，一些初期建成的楼盘目前已经变成陈旧小区，例如桂林奇峰小筑，小区居住人口多而且复杂，出现欠费问题后百理也难顺。小区欠费主要原因有房地产商的资金不足挪用电费的问题，也有业主和物业公司矛盾产生的问题等等。

　　（三）政府某些部门预算不足桂林是国际旅游名城，城市公共照明已成为桂林一道不可或缺的风景，但由财政拨款支付的城市公共照明电费，历年来一直是一块难啃的骨头。这一类的电费金额较大，而且拖欠之风由来已久。

　　经验：拓宽电费缴费渠道和服务层次

　　（一）积极拓展多种缴费渠道，减少对停电催费模式的依赖性

　　由于停电催费带来的负效应多，近年我局逐步慎重使用。主要从拓展多种缴费渠道入手，全面推广银行代扣电费业务，提升营业大厅服务层次、新建营业厅、充电站（可收费），扩大短信通知客户缴费等覆盖面，重点在电费管理中加重人性化的服务元素，为客户公司提供一个更加贴心的服务界面。同时，给职工培育优质服务的思想，尽量避免停电催费。2010年，增加对催费人员停电催费次数考核监控，经过努力，今年我局在新增了2万用户，没有增加抄表、催费人员的情况下，限电催费次数同比下降了50%，拆表次数也减少100次。

　　（二）借助一户一表改造攻克一些陈欠难题如前述，奇峰小筑物业管理有限公司等小区欠费一直是我局屡攻难破的陈欠难题。2010年，我局痛下决心，认真与政府、小区物业、业主积极沟通，借助法律手段，将公共用电部分独立装表，并安装预付费，同时居民生活用电部分加快一户一表改造进程。奇峰小筑物业管理有限公司当月新欠已经控制，逐步收回20多万的陈欠电费。这种做法为解决历史遗留问题和杜绝新欠找到了一个突破口。

　　（三）电费管理的提前预警目前，我局正努力在电费管理中注入法律手段保护的元素，现阶段的方向主要是首先与新增的大工业用户、13个趸售用户以及主要高能耗行业企业签订《电费结算协议》，目的是将主要用户的应收电费都纳入掌控的范围内。特别对趸售用户以及主要高能耗行业企业，在协议中规定每月三次抄表，缩短电费缴纳周期；约定欠费后立即启用购电制，安装预付费装置，以便严格控制新欠电费的产生。

　　电费管理科学模式思考

　　通过对电费管理现状和主要瓶颈的分析，我们认为从传统、粗放的管理模式向科学、精细化的管理模式转变，是电费管理今后的工作方向和重点，我们将从电费全过程推进精细化管理。

　　（一）规范业扩管理，把好电费资金风险源头

　　传统的电费管理基本上只着眼于电费专业中抄核收环节的梳理，但经过多年电费管理经验发现，其实严把业扩工作关，特别是在用电项目审核、供用电合同签订、业扩资料上推行精细化管理，是从源头上防范电费资金风险的第一环节。

　　用电项目是否合法和符合国家产业政策，供用电合同内容是否严谨，客户档案资料是否符合事实，这些都是与今后的电费管理工作息息相关的。对于夕阳产业我们可以立即记录在客户信用档案，开启电费预警功能，须与其严格、严谨地依法签订供用电合同，化小电费周期，尽量在《供用电合同》补充条款，明确电费预付方式，预付费担保抵押、质押等方式，预付费装置投运条件，启动电费风险的第一道防线。

　　业扩资料审核的管理更是不容忽视，在办理变压器的暂停、减容、暂换、恢复；表计的新装、拆表、换表、移表；分户、并户、过户；改压、改类、销户等变更用电业务中，必须严格审查用户用电资料信息，工作流转的过程中各种信息的缺失很容易为日后工作埋下营销事故隐患。特别是用户业务变更时，过程疏忽容易产生少收变压器基本电费、丢失电量等情况。因此对变更用电业务流程中的填写、传递、查勘、审核、归档等方面应严格按《供电营业规则》中的规定和相关的规章制度、工作流程和标准进行，保证变更用电业务流传信息与电费结算电费发票信息的一致，杜绝人情操作、人为从后台操作更改传票信息或用户档案信息的可能性，确保及时、正确地收回电费。因此，把好业扩关，就是把好了电费风险的第一源头。

　　（二）提高电费管理环节的工作质量，是电费管理的核心

　　以往我们习惯将抄表、核算、收费工作分开来思考、管理，而事实上，他们只是电费管理的中间环节，息息相关，密不可分。为了提高电费管理水平，我们必须狠抓三大基础环节的工作质量，注入精细化管理元素。

　　抄表环节：抄表工作模式逐步转变，积极迈向智能化“集抄”时代。

　　电费核算环节：电费核算的精细化管理是除了追踪电量异常数据，逐步开展检查总分比例关系、电价准确性、基本容量、力率调整电费有否异常等重要档案信息延伸，关注对零电量等特殊情况的电费分析，将重点逐步转向营销系统自动审核不到的盲点，通过注入分析元素，监督其他业务环节是否存在影响电费计算的错误，及时更正。

　　收费环节：收费管理不仅仅是对欠费户的管理，其精细化管理应该是面对所有用户，站在收费这个环节去关注、总结电费回收问题中的共性和个性，在不断出现的个案中，归纳总结其共性，究其根源，探讨杜绝、规避的举措，推动电费工作进入一个有预见性的、以主动管理为圆心的良性轨道。

　　（三）现场服务风险

　　计量管理工作看似与电费管理相分离，其实也不然，装置装拆、试验检验的质量无疑也是产生电费退补的一个重要原因。每年都有为数不少的窃电、违章、高低压计量故障产生的追补电费，这些电费一旦数额较大，往往客户会全力拒付，产生的欠费也是很难回收。因此计量管理的精细化管理也是势在必行。

　　（四）自动化系统风险

　　随着科技对各个领域的渗透，营销MIS系统、需求侧管理系统、集抄系统等等已成为我们工作中必不可少的工具，因此系统故障、网络安全、应用程序、应用数据固有的风险也会隐藏在电费管理工作中，主客观造成的错误很难百分之百的完全杜绝，因此我们必须将精细化的防范工作做在前面：不同岗位的权限牵制，重要权限的限制，重要数据的审核、备份，系统安全性的保护，犹如一台精密仪器，容不得一丁点错误。

　　总之，新形势下电费管理，不能仅仅在传承中发展，更重要的是要在总结中实现一次观念的飞跃，尤其是由粗放向精细化，事后管理向事前、事中、事后全过程管理的飞跃。