浅谈电力企业人本文化建设对策和途径

电力18讯：    企业文化如同文化之于一个国家，是企业的“精神和灵魂”，是电力企业精神文明建设和政治思想工作的核心内容和最高表现，是电力企业完善现代企业制度实现管理效益最大化的重要途径，是电力企业保持正确的发展方向、拥有强大的凝聚力和生命力、构建充满活力的内部机制和良好的外部形象的有力保证。

　　在新的历史时期，即在重要战略机遇期和经济转型期，如何实现效益最大化，实现可持续发展？这是电力企业面临的重大考验、历史机遇和需要深入研究的课题。企业创造价值是通过三个层次进行体现的，即战略、战术与执行。战略，是领导意志的体现；战术，是管理方式的体现；执行，是操作能力的体现。更重要的是，战略方向是否正确，战术意图是否明晰，执行能力是否到位，企业文化素质则起着举足轻重而不可替代的决定性作用。

　　当前，要做到顺应国际国内经济发展大趋势、国际能源环境保护高要求、产业经济结构调整转型的总体形势，充分调动“人”这个生产力中最革命最活跃因素的积极性、创造性，最大限度地发挥人力资源效能以促进企业管理创新升级。要做到把握机遇，克难奋进，全面提升企业核心竞争力，进而争取、建立、强化和发挥自身优势，创造可持续价值获得最大经济效益，做大做强产业领域向多元化、集团化推进，最终成为模范公司、上市公司，在市场竞争中持续、高效、快速、健康地建设和发展。那么，应当毫不犹豫，与时俱进，切实加强以人为本为核心内容的企业文化建设。本文拟从以下六个方面，简要阐述电力企业人本文化建设的对策和途径。

　　一、健全刚柔相济的制度体系和执行机制

　　简单的说，企业管理的二重性就是“大棒”和“胡萝卜”。如果说刚性制度是大棒，那么人本文化就是胡萝卜，刚性的管理制度是企业正常运转的保证和前提，人本文化就是员工以企为家情感产生的纽带和源泉。只有刚性管理融合人文关怀，实现有机统一，制度才能被员工自觉理解、愉悦接受并认真执行，才能全面提高员工的创造性，增强电力企业的凝聚力和执行力。

　　第一，制度规范要体现人文关怀。关怀的企业文化，并不等于不要刚性管理，而是要刚柔兼济；注重人文关怀的企业文化并非是释放人性的弱点，而是要严爱相融。基于这个原则，企业要在继承电力行业传统管理制度的基础上，善于借鉴好的外部包括优秀民营企业的管理经验，结合企业实情，坚持深入基层调研，从群众中来，到群众中去，按照尊重、理解、相信员工的思路，科学地酝酿、制定和修订制度，增强制度的普遍性、可行性、操作性、人文性，使制度条文能够上下认同，执行畅通无阻，从而实现执行力的提升。

　　第二，确保制度统一规范性。建立或明确制度管理部门，如政策研究室、法规处等，就是很好的制度智囊或管理机构。由制度管理部门牵头，审核、协调部门制定的管理制度，统一梳理和审核，统一规范和管控。防止制度部门化、狭隘化及片面性、主观随意性，防止条文矛盾冲突，漏洞缺位或以偏概全，从而提升管理制度的执行协调性、工作指导性和员工适应性。

　　第三，要加强制度科学化的研究。社会是发展的，客观环境也是不断变化的，员工的思想理念和接受程度也会随之变化而变化。制度管理部门要以发展变化的观点，跟进制度的调整优化工作。组织制度实施工作总结或研讨会，经常听取员工的反应或建议，及时修订不适应的制度或条文。电力企业可以通过管理研讨会等形式，开展管理制度的探索、会诊。

　　第四，结合相关活动开展制度建设。企业应充分利用每年开展的各项活动，如党风廉政建设、创先争优活动、质量管理活动等，有针对性地推动有关管理制度的实施，效果是十分明显的。结合活动的开展，认真观察、实时检验具体管理制度中“大棒”与“胡萝卜”的分量、比例及适用度，在实践中完善制度条文，以提升管理制度的实用功能。

　　第五，确保制度条文和执行的公平公正。制度制定和实行的公平公正，是切实维护制度尊严、广泛体现人文关怀的根本保证。“不患贫，只患不均”，在历史和现实中给予我们太多的教训。只有代表绝大多数员工利益、符合现代企业管理要求、注重人文关怀的制度，才能落地开花，产生积极功效。执行制度时，既要维护制度的尊严，又要考虑员工积极性的保护，做到宽严并用，刚柔相济。慎用既往不咎或下不为例，做到对事不对人，在制度面前人人平等，时时一样。

　　第六，加大管理制度宣传和导向力度。制度公开是保证顺利执行的基础，实践中，克服发个文件公布一下了事的做法，因为员工知晓范围和理解程度毕竟有限、不一致。应及时组织全员学习相关制度，让员工了解制度的内容和要求。同时，加强相关宣传报道工作，树立执行制度的标杆典型，营造良好的制度实施氛围。

　　二、营造“主人翁”精神回归的政治环境

　　电力企业要充分发挥党组织的政治核心优势和工会的桥梁纽带作用，建立健全员工政治关怀平台，这是人本文化建设的关键点，更是呼唤“主人翁”精神回归、保证员工健康成长的支点和焦点。党的十七届五中全会公报指出：“坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本。”政治关怀是人本文化的核心，是员工归属感产生和存在的基础，如果落实不到位，文化建设就是空中楼阁，无本之木，人文关怀也就无从谈起。

　　努力营造“主人翁”精神回归的政治环境。企业要有立足长远的战略眼光和高屋建瓴的政治气魄，善于把握大局，勇于继承和坚持过去好的政治思想工作传统和方法，不怕操作上的麻烦和繁琐，支持并通过工会工作的全方位启动和深入，全面引导、提升员工参与管理的意识和能力，尽力构建“主人翁”精神回归的人文环境。员工的归宿感一经产生，就会激发强大的责任感、自豪感，进而企业就会产生强大的向心力和凝聚力。

　　树立员工与企业同呼吸共命运的荣辱感。企业工会既是管理层联系员工的桥梁，也是党组织教育员工的纽带，还是员工参与管理的平台和维权的后盾。有人做过调查，企业让员工参与决策，听取他们的意见，会提高他们的士气；被征求意见的人越多，士气就会越高。“子不嫌母丑，犬不嫌家贫”，只有当员工真正感觉到自己是企业的主人时，才会做到以企业为家，自觉地把自己的命运与企业连接在一起，迸发出“企兴我荣，企衰我耻”的责任感和荣辱感。

　　创造条件增加员工表达的权利和机会。完善和发挥职工代表大会的作用，加强工会组织建设和文化设施建设，使其发挥“职工之家”和群众文化活动“俱乐部”的作用。落实企业重要的经营战略、方针、决策提交职代会审议的工作程序，有序推进企务公开、群众评议和对话互动活动。广开言路，通畅上下沟通渠道，如建立总经理信箱或接待日制度，让员工能够直接与决策层对话，反映问题，表达诉求，参与管理。同时，管理层也能够第一时间获得真实的信息，能够及早制定相应问题的应急预案或对策。因为，信息梗阻、政策走样问题往往出现在执行落实的层面环节上。

　　三、完善绩效管理和用人育人机制

　　电力企业人力资源部门是与员工利益密切相关的职能部门，也是人本文化建设的重要部门。充分发挥其作用，建立健全科学、公平、合理的绩效管理制度和用人机制，进一步完善岗位责任制，理顺员工晋职晋升路径，推行任务目标深度量化管理及考核机制，使员工能动效应发挥最大化，也是丰富企业人本文化、提升管理效能的重要方式。

　　要建立严格的岗位责任制。岗位责任制是确保各司其职、管理顺畅、工作落实的有效手段。将目标任务、工作职责等制作成工作卡，完善挂牌上岗机制，以提高办公效率，实现自我警示提醒，接受互相监督和社会监督。会同纪检监察部门，推行履职监督和缺位失职责任追究制度，可以有效防止出现责任不明、推诿扯皮、脱岗卸责等问题。

　　要推进目标任务深度量化管理机制。干了多少，干得如何，尽量用事实和数据说话。实行按职能职责定岗位，依岗定工作量，尽量把员工的职责任务细化，明确工作标准、要求及时限，用数据分别显示，纳入个人工作目标管理。可以有效鞭策“南郭先生”振奋自强，克服平时工作和稀泥、总结写得天花乱坠的不良工作态度和作风。

　　要建立严格的考核机制。完美的考核机制，可以明晰员工平时干了什么，工作怎样干的，干的效果如何。建立分级考核体系，完善考核程序和方式，对照量化的员工职责任务，定时定期开展工作检查验收，实现平时管理与年终考核有机结合。考核的群众评议环节要落到实处，量化的硬数据要有说服力。通过考核，还可以弄清岗位负荷是否不足或过大，一人多岗、多人一岗等不合理现象，促进科学、规范定岗定员，有效防止人浮于事、缺岗缺位等问题。

　　要实行业绩与待遇晋升挂钩。彻底打破大锅饭、铁交椅，形成奖优罚劣，能上能下，干好干差两个样的竞争激励机制，保障和促进员工在同一起跑线上发展。考核结果明确等级并扩大公示范围，有效监督员工的平时工作与考核结论是否一致。浮动一部分工资参与考核，结合功效定待遇奖惩；与提拔晋升挂钩，结合业绩定升降。

　　要健全科学公平的用人机制。以体现激励功能为目标，以激励员工竞争意识和积极性为前提，结合实际及时调整相关用人制度规范。重业绩而兼顾表现，重能力而兼顾资历；无功就是过，无德不重用；能者上，庸者下，是激发电力企业内部活力的重要手段和途径。以此促使全体员工产生危机感和竞争意识，唤起全体员工互相激励、良性发展，一起认同、实践、发展企业文化，体验、感激公司的人文关怀。使电力企业不至于为他人做嫁衣而充当人才培训中转站的角色，不至于一边引进不知底细的新手，增加文化认同的难度，一边面临熟悉业务钟情企业的人才流失之忧。

　　四、以人文关怀理念推动思想政治工作创新

　　电力企业要切实发挥党组织、工会、政工部门的联动互推作用，发挥国有企业政治思想工作优势，形成齐抓共管的工作格局，不断改进和改善职工教育方式，融入人文关怀和心理疏导，促进人本文化建设和政治思想工作向纵深推进。

　　一是变普遍施教为具体人文关怀。按照马斯洛人的需求即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现等五个需求层次循序渐进理论，电力企业员工们更多关注的是尊重和自我价值的实现，必须因人施教，具体关怀。在重拾集体主义、奉献精神、敬业精神教育的同时，注重员工经济人和社会人两种角色的特点，逐步建立起柔性的人文关怀和心理疏导机制，包括双向交流、民主恳谈、企务公开等，实行平等交流，真诚沟通，实现因人关怀，全员共享。

　　二是变传统教育为个别心理疏导。先行摸清员工的思想动态、心理苗头，有针对性地分析和研究其思想、动态、性格、价值趋向，然后，通过个别谈心、寓教于乐、形势教育、三会一课等方法，利用当面交流、网上留言、邮件信箱、QQ交谈等形式，全方位、全天候的沟通机会，尽可能春风化雨，给予员工心理诉求、宣泄的时间和机会。避免不分青红皂白的批评，雷霆万钧的压力，而导致员工心生抗拒，敬而远之。

　　三是变社会职能为重点内部维稳。随着社会发展和企业改革的深化，电力企业思想工作的主要精力应集中到维护企业的稳定大局上来。针对企业改革中利益关系的不同和改变，针对社会上负面思想观念的影响，随时关注和解决与员工自身利益密切相关的问题，及时疏导员工的心理矛盾和不良的情绪，帮助其建立平衡的内心秩序，正确妥善处理各种人际、群际关系，尽量把矛盾解决于萌芽状态，消化在企业内部，切实维护企业的和谐稳定。

　　四是变政治社会功效为经济功效优先。政治思想、文化建设工作都要为企业经济建设和节能增效服务，把干部员工的注意力、精力引导到企业发展及其目标和远景上，把干部员工的创造能力和奉献精神引导到企业的改革和创新中。克服计划经济时代思想政治工作和经济工作“两张皮”的现象，紧密结合企业经济效益优先的实际，建立适合企业管理特点的工作思路，防止政治思想工作脱离为企业经济建设发展服务的轨道。

　　五是变理论说教为实际行动关怀。电力企业基地一般都处在偏远地带，具有员工工作流动性大，工作环境艰苦、与家人聚少离多等特点，如何使员工爱企如家、乐于奉献、安于吃苦，关键是要在实际关怀凝聚人心上多下功夫。企业不仅要为员工锦上添花，更需要为员工做各种雪中送炭的事情，为存在困难或问题的员工包括领导办实事、做好事、解难事。做到未雨绸缪，尽量把员工存在的心理矛盾、工作环境、处境困难等问题解决于初发阶段，保持思想统一、人员稳定，避免事后诸葛亮，以取得收服人心事半功倍之效。

　　五、加强宣传工作提炼文化亮点弘扬企业精神

　　当前，电力企业要充分利用创先争优活动时间长、要求高、主题鲜明的大好时机，形成积极主动的工作态势。按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”道德教育观和企业文化理念，积极提倡和培养员工树立良好的工作态度和作风，建立、优化和形成企业内部高效的管理运作体系，提炼、树立和弘扬文化亮点和企业精神，丰富以人为本的企业文化内涵和表现。宣传部门紧紧围绕企业建设和发展的主旋律，超前规划实施宣传主题和重点，牢牢把握舆论导向，努力扩大企业文化的影响力和辐射力。

　　第一，树立忧患意识和竞争观念。这是企业充满内部活力，保持强劲竞争能力，确保可持续发展，在市场立于不败之地的力量之源。深入开展“学习型”企业创建活动，通过读书活动、教育培训等形式，培养员工与时俱进观念，跟上时代要求，完善自我修养，提升综合素质，使自己以饱满的精神状态和工作热情，积极主动履行岗位职责，争创一流的业绩，争当先进的员工，实现自我价值最大化，在竞争中求生存、谋发展。企业一旦拥有了大批具备“狼性”的员工，也自然拥有了无往而不胜的竞争力和开拓力。

　　第二，树立奉献精神和集体主义精神。上下同心，“其利断金”，只有“群狼共舞”，步调一致，才能构建具有强大战斗力的优秀团队，才能实现内部管理一流，外部形象良好的品牌企业塑造。积极倡导和培养员工舍得“吃亏”、甘于奉献精神，善于服从，紧密合作的团队精神。在各方利益相冲突的时候，能做到委曲求全、顾全大局，放弃个人利益和局部利益，自觉以公司利益为最高利益。要坚决反对和抵制自由主义、山头主义、享乐主义，预防和消除散漫行为、“三小”行为、腐败行为。充分发挥员工集约效能，调动一切积极因素，团结一切力量，上下同心同德，全员身体力行，在企业培养并形成一种积极向上的清风正气，积极维护以国家和企业利益为核心的经营决策及管理活动，维护以总经理为中心的经营班子权威，维护团结友爱、充满活力的团队集体，维护企业 经济建设和发展的大局。

　　第三，树立爱岗敬业和安于平凡精神。爱岗敬业，是满怀工作激情，提升工作效率的事业之路和力量之源。培养每个员工热爱本职工作，脚踏实地，树立正确的价值观，树立主人翁思想，做到爱企如家，干一行，爱一行，干好一行，勤奋进取，善始善终。培养员工安于平凡，不图名利，不断自觉地完善自我，心平气和地做好巨细之事，正确处理各种人际关系和提高工作效率，竞相在平凡中做出伟大的成就，为构建团结、和谐的工作氛围添砖加瓦。

　　第四，树立效益理念和创业精神。建设人本文化也好，完善管理机制也好，都是要发挥生产力最大的效能，服务于建设和生产，实现经济效益的最大化。效益观念是所有企业的最终目的和最高目标，电力企业也不例外。加强经营管理，努力降耗增效，也是人本文化建设的最高追求。电力企业具有投资规模大、技术含量高、建设周期长等特点，一个环节的失误就会导致成千上万的损失，一个细节的疏忽就会产生不计其数的浪费，就会使效益最大化的实现大打折扣。要大力提倡“节约光荣，浪费可耻”的管理理念，发扬艰苦奋斗的创业精神，为企业当好家、理好财、管好事。做好每一项工程的核算，加强每一个环节的管控，都是确保投资效益最大化的重要环节，而“人”就在其中起到决定性的作用。只有好思想、高素质的员工，只有人人负起责任，尽职尽责，才能实现经济效益最大化，才能为电力企业的可持续发展进一步夯实管理基础，延续效益机制，凝聚创新人才，提升生产效率，不断丰富发展效益文化。

　　第五，树立积极进取开拓创新精神。进取创新是企业拥有强劲生命力和可持续发展的内在动力。电力企业要在思想观念、管理活动、生产技术、体制机制、文化建设等方面，积极进取，不断创新，做到与时俱进，可持续发展。员工是否具有创新意识或创新意识的强弱，决定了企业综合效益的大小和可持续发展能力的强弱。在实践中，坚决克服因循守旧、固步自封的自满保守思想和行为，积极开展各层次的管理研讨会、技术交流会、读书学习、合理化建议等活动，不断探索、研究、交流企业管理的新动向、新方式、新路子，指导、培育、鼓励员工的进取意识和创新行为，营造并形成良好的创新文化氛围。

　　六、完善人本文化建设的工作机制

　　建立健全人本文化建设配套的制度体系、执行体系、监督体系和实践机制，是电力企业人本文化建设最有力的保证，也是形成企业核心竞争力的有效途径。

　　首先，完善制度体系。企业制度是企业文化的集中体现，要以科学发展观为指导，用抓工程建设的力度、态度抓人文关怀，抓文化建设，用先进的企业文化促进工程、经济建设。明确文化建设相关部门的职责和要求，形成部门通力合作、齐抓共管的工作局面。在制度总框架内，全面明确部门、岗位、环节的管控责任，体现工资、奖金、补贴的激励功能，明确福利、补助、保险、慰问的细节关怀。使每一项制度、每一个环节，都能体现电力企业春风拂面的人文关怀。

　　其次，健全执行体系。电力企业要按照政工和文化互动的工作思路，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，职能部门牵头组织、协调、落实。文化建设要有长期工作规划，要有短期工作目标，要有具体工作步骤。企业机关部门和二级建管单位，要结合工作实际，落实专抓机构和人员，有具体实施方案和措施，有相关活动计划。定期召开相关部门联席会议，总结经验，提练工作亮点特色，不断实践、丰富和发展企业文化内涵。

　　再次，建立监督体系。公生明，廉生威。一是按照纪检的工作要求，建立以纪检监察为主导，基建、财务、物资、审计部门联动共建的预防监督机制，加大党风廉政建设力度，加强廉洁从业教育，预防和惩治腐败，巩固廉洁文化建设成果。加强工程建设领域各个环节的监督检查和内部审计，从机制、源头、环节、过程等方面预防腐败和职务犯罪，实现工程建设完工，全体人员同步上岸，新能源投产运行，大家轻松上岸的和谐结局；确保无人下水掉队、无犯罪案件出现的廉政局面。二是加强制度实施过程的监督。切实纠正制度实施过程的偏差，维护正常的建设工作秩序，维护管理活动的公平正义，保障人本文化建设不能中断，不走弯路。三是纳入目标管理。在管理中将企业文化建设纳入企业精神文明建设主要考核内容，摆上常规工作议事日程，列入领导和单位业绩管理目标。主管部门负责组织检查、考核和评比，及时通报考核结果。必要时，建立领导巡视制度和员工观察员制度，从上至下，从内至外，检查、反馈人本文化建设的进程和效果，促进企业文化建设呈波浪式地推进。

　　最后，落实实践机制。一是结合创先争优活动，通过创建“四强党组织”、“四优党员”的活动，发挥优秀党员和典型英模的引领作用，在实践中实现制度与文化作用的有机统一，发扬光大企业文化和企业精神，防止文化建设流于形式，走过场。二是发挥部室、班组的前沿阵地作用，保证企业制度措施贴近一线，深入人心，不走样，不变调。使管理制度和文化建设融会贯通，化为精神动力，促使员工积极比学赶帮，创先争优，进而造就大量的动人事迹，产生更多的先进典型。三是通过开展与人文关怀相关的各类活动，通过员工政治思想教育和业务技能培训，通过工作的量化管理及科学公正的员工业绩考核机制，切实保障员工的合法权益，努力为员工创造良好的工作条件和生活环境，努力丰富员工的业余文化生活，促进电力企业人本文化扎扎实实落地、开花、结果。

　　时不我待，机遇如白驹过隙，“一万年太久，只争朝夕”。抓住历史机遇，发挥自身优势，以夸父逐日的精神，以锲而不舍的态度，群策群力，聚精会神，是电力企业建设人本文化应当具有的紧迫感和责任感。当然，企业人本文化建设是一项长期的、艰巨的、系统的工程，需要企业上下共同努力，齐抓共管，认真实践，提炼升华。只要持之以恒地建设，坚持不懈地推进，电力企业文化建设就一定能更上一层楼，一定能更好地服务于企业建设和发展大局。