背压机遭冷落的背后：利益博弈论

电力18讯：    作为市场经济的主体，企业行为最基本动机只有一个：盈利。如果无法盈利，企业当然会丧失动力，这是市场经济的基本运行原则。

　　所以在市场经济体制下，哪怕是关系公共利益的经济项目，如果不能充分考虑到这点，其结果肯定是最初目的与结果大相径庭。

　　热电联产项目的根本出发点是供热，尤其是居民供热。作为一项具有公共性质的民生工程，在市场经济下政府应该明确目的，充分利用经济杠杆，通过制定相关优惠政策，来推动项目的发展。

　　但是，我国热电联产项目发展态势却有些扭曲，供热效能很高的背压式机组遭到了企业一致摒弃，而耗能相对较高、供热效率相对低下的抽凝机组却得到了企业一致青睐。企业醉翁之意不在“供热”，而在于“发电”，究其原因，这背后也无外乎“盈利”二字。

　　在当前体制下，供热无钱可赚已经成为了行业内的共识。城市供热规划的缺失、供热定价机制的不足，税收政策的偏颇，以及地方补贴的不到位。这一切都让以供热为目的去发展热电联产项目，重点推动背压机组的使用成为了不可能。

　　尽管供热无钱可赚，但是发电还是有很大盈利空间的，无论是对地方政府来说，还是对企业来讲。

　　所以，在这种扭曲的机制下，地方政府和企业仍然热衷于热电联产项目，只不过他们现在重视的是发电，而作为根本出发点的供热，则成为了一个噱头。

　　这种局面的出现与国家推动热电联产的目的南辕北辙。所以迫使今年全国能源工作会议上对热电联产的措辞有了微妙变化，去掉了“积极”二字。    

　　所以，怎样设计一个有效的激励机制成为了解决这个矛盾的关键。否则，哪怕再修改措辞，也无法摆脱这种事与愿违的尴尬。而作为激励机制的直接制定者――政府，尤其是地方政府责无旁贷。

　　政府应该充分履行职责，面对供热这种系统工程，要综合考虑，充分利用经济手段，比如税收，补贴以及一系列的相关优惠政策来吸引企业，使企业成为第一主体来推动整个供热工程的发展。

　　也只有这样，在合理的机制下,像背压式机组发展面临的不合理的类似难题才能得到彻底解决。