紧扣争创 聚焦项目 锁定责任 协调发展

电力18讯：    新年第一天，集团公司擂响的第一声重鼓就是安全生产，涌动的第一波春潮就是系统各企业学习贯彻安全生产1号文件。这已是集团公司下发“新年第一文”的第８个年头，尽管每年的侧重点不同，但强调安全生产管理、落实安全生产责任、进一步健全安全生产长效机制是永恒的主题。今年安全生产1号文件更多地体现了“争创年”、“开局年”、“起步年”的深刻内涵，细读之后，感觉有五个特征。

　　一是紧扣“争创年”的工作部署，强调“把支部建在项目上，把项目建成精品”。2010年是集团公司发展史上极不平凡的一年。系统各企业以“创先争优”精神，战胜了前所未有的经营困难，“双增双节、盈利攻坚”取得了显著成效，继续保持了安全生产良好态势，出色地完成了各项重大活动的保电任务。

　　跨入2011年门槛，面临的挑战更加严峻。集团公司生产经营的新形势、节能减排的新任务、落实安全生产主体责任的新要求、高危行业项目投产的新挑战等给安全生产工作提出了新课题和新目标。

　　千头万绪，首当其冲要全面落实“争创年”的工作部署。“争创年”，争的是一流业绩与和谐企业之优，创的是科学发展之先。我们要举科学发展之旗，走创先争优之路，创科学发展之先，争一流业绩之优。在这个大导向的引领下，安全生产工作要紧紧围绕“把支部建在项目上，把项目建成精品”的目标，“立足本职岗位，争创一流业绩”，把中央企业独特的政治优势转化为核心竞争力，把坚持目标导向、问题导向、项目导向、责任导向的口号融化在具体工作环节中，按照“出精品、出人才、出效益”的要求，把聚焦本质安全、资源节约、环境友好、科技创新型企业建设，树立“项目是载体、岗位是基础、人才是根本、实效是标准”的理念真正落到实处，争取在较短时间内涌现出一批精品项目。

　　二是紧扣争创本质安全型企业建设，强调提高安全风险管控能力。在争创本质安全型企业建设中，要以指标达标、管控达标、文化达标为目标，以体系建设、风险管控、文化落地为抓手，同步实施、循序渐进、相互推动。要围绕“推进本质安全型企业”这条主线，强化以“文化管心、制度管行”为核心的企业文化建设工作，通过文化引导、制度建设、技能培训，从塑造本质安全职工做起，让职工“想安全、会安全、能安全”，充分调动广大职工在安全生产、经营管理等各项工作中的主动性、积极性和创造性，努力实现本质安全、本质经济和本质环保目标。

　　要以系统安全风险管控为重点，以“三不伤害”为动力，以本质安全管理体系建设为载体，以标准化管理为抓手，把“四个责任”、“四个凡事”化为项目落到实处，实现安全指标达标；要以偏差控制为重点，以对标一流、目标倒逼为动力，以本质安全管控平台建设为载体，以立限考事、以事责人持续改进为抓手，深入开展 “人人都是安全员”和“班组、部门、厂级三级安全员”活动，做到系统安全风险的可控在控，实现管控达标。

　　三是紧扣争创节能减排一流业绩，强调提高两型企业建设水平。今年节能减排的任务更重，责任更大。对此，要充分利用“星级考评”平台，以节能减排“五确认、一兑现”为核心，以治理、维护为重点，以倒逼机制为手段，保证节能项目见实效，确保脱硫、废水等环保设施正常运行，确保节能减排目标顺利实现。其中，对节能工作，火电机组要力求达到目标确认值，20%以上机组要达到行业能效对标先进值，同时打造一批标杆机组；要抓住减排工作重点，保证环保设备的稳定运行，确保达标排放总量控制目标，打造“信得过、叫得响”的达标排放企业。

　　四是紧扣创新发展模式，强调提高安全生产的支撑力度。创新能力是企业发展的内生动力，是不竭源泉。提升发展质量和效益的重要途径就是坚持创新发展。创新发展模式，争创一流业绩就要对标一流，聚焦项目。创新发展模式的核心是转方式、调结构、强机制；争创一流业绩的主要方法是“五确认、一兑现”，落实“两全”管理。为此，我们的各项工作、各项指标都要全面对标一流、聚焦项目、赶超一流。要以建设创新型企业为目标，推动体制与机制、技术与管理的创新，推动战略与文化落地，切实把安全生产的出发点与落脚点转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。

　　五是紧扣解决突出问题，强调确保安全生产的稳定局面。解决突出问题，就要善于抓住主要矛盾，集中精力进行攻关，其中有六个突出环节要解决好：加强分、子公司安全生产管控能力建设，严格落实承、发包工程中业主的主体责任；开展“反违章、降非停、灭事故”活动，确保安全生产的稳定局面；开展“创金牌机组”活动，着力提高设备健康水平和长周期运行水平；加强应急管理，全面提升应对突发事件的能力；遵循高危行业安全生产的特点和客观规律，提高对多元化产业安全生产的管控能力；高度重视煤化工试车安全风险，严格试车节点控制，完善操作法和现场处置预案，确保万无一失。

　　安全生产1号文件是集团公司党组对全年安全生产工作进行部署的纲领性文件，系统各企业要认真贯彻落实1号文件精神，要在总结2010年安全生产工作的基础上，振奋精神、开拓创新、立足岗位、奋发有为，以只争朝夕的精神向项目要精品、要人才、要效益，实现科学发展上水平，以实际行动为2011年安全生产工作“开好头、起好步”。