正视改革的“阵痛”

电力18讯：    上个世纪90年代，国企加大改革力度，造成众多员工下岗，曾遭诟病。目前淘汰落后产能的“上大压小”与其相似，也引来不少争议。

　　但是，正是那场改革，给今天的国企奠定了快速发展的基础。尽管目前有些国企还存在不少毛病，也出现了许多新的问题。但从经济学角度来讲，改革提高了企业效率，而且提升了整个中国企业的水平。这场改革的价值是不容否定的。

　　同理，目前我国能源形势严峻，而且环境保护压力很大。抓节能减排已成为社会的普遍共识。所以，尽管在”上大压小”项目上有诸多的问题，比如说不作具体区分的“一刀切”，忽视对原有职工的安置，存在一定程度的国有资产流失。但是，从节能减排的大方向而言，这项决策是利大于弊的。从其对我国能源结构的调整，以及对产业结构的升级而言，其价值是巨大的。

　　正如某位业内专家所言：“在节能减排这个问题上，如果国家也要分步骤分地区推行的话，结果必然失败。因为各个地区、各个企业总会有各种理由来搪塞和拖延。这个时候，必要的强硬措施是有其积极意义的。”

　　凡是改革，必然涉及到利益的再分配。而在这个再分配的过程中，肯定会有相关人员的利益受损。但是，改革的脚步不能因此而停下，因为这是发展的基本方向问题。

　　比如说，在关停小火电中，各地都遇到了很多的困难。但是在河南省，当地的改革并没有因为存在各种问题而停止，相关单位积极进行探索和创新，面对不同的利益需求，创造性地提出了发电量的计划交易模式，规定小机组关停后，3年内可享有发电量计划指标，通过转让给大机组，获得一定的经济补偿，以妥善解决企业转型和人员安置等问题，实现了多方共赢。这正是在我们改革中应该持有的态度。

　　改革是一个庞大的系统工程，涉及方方面面的事情。任何一个既有规则的改变，肯定会出现很多的问题。抓节能减排也是同理，不管是资金的匮乏，效率的低下，资产的浪费，以及人员安置的缺失等，在具体实施过程中，问题总会不断出现，而且会层出不穷。

　　但是，我们这时要做的绝不是否定改革本身，而是应该正视改革中出现的“阵痛”，认真总结经验教训，完善其中各种步骤与措施，然后继续不断推进改革。