李日龙：五抓推进支部建设

电力18讯：    目前，创先争优活动正如火如荼地在全国开展，这是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，也是各级党组织必须肩负的重大政治责任。创先争优活动的重点是基层党支部。作为国有企业，如何借创先争优的东风，全面加强党支部建设，使企业党建工作能结合实际，在转化和融合上、在长效化和常态化上见成效，使创先争优活动真正成为推进企业党支部建设的一项重要的经常性工作，是我们企业党务工作者值得探讨的话题。

　　一、抓观念，提高对企业党支部建设重要性的认识。

　　创先争优活动开展以来，从中央到国资委，再到大唐集团公司都高度重视，并投入大量的人力、物力、财力和精力抓企业党的建设工作，但不可否认的是，在企业有些领导干部、甚至是一些党务干部在思想认识上还存在很大差距,存在重生产,轻党建的倾向, 认为企业是以生产经营为中心,只要把生产、效益搞上去就行了。出现了党建工作被动应付的多，主动积极的少；口头上讲的多，实际上做的少；形式上重视，行动上忽视；说起来重要，忙起来不重要的局面，甚至少数兼职支部书记把主要精力放在行政工作上，思想政治工作根本不去过问，党组织的战斗堡垒作用没有很好的发挥。这些思想认识不到位不仅会直接影响到党组织在企业建设发展中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在企业的执政基础的松动和削弱。

　　党的十七届四中全会对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署，强调必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。 由此可见，企业党支部建设责任重大，要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行和有效监督，以发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。可以肯定地说，但凡一个强大的国有企业、一个有魄力、有能力的企业领导人，必然会重视企业党建工作，其党组织必然是围绕经济效益这个总的目标，在积极主动参与重大问题决策、发挥选人用人的主导作用、保证监督国有企业落实党和国家的方针政策等，这些关键环节上充分发挥政治核心作用，为加快转变经济增长方式、推动产业结构优化升级、实现国有资产保值增值提供坚强保证和核心竞争力。因此，企业党支部无论是在宣传贯彻党的路线方针政策和重大决策、还是在加强队伍建设、倾听职工呼声、维护企业稳定等方面，都发挥着无可替代的作用。不重视企业党支部建设就是失职。

　　大坝发电公司为提高党务干部的思想认识，全面加强党支部建设，对工作不力的党务干部实行亮红黄牌处罚。规定对没有完成任务的党支部，视情节每次考核1000-10000元；对不合格的、问题严重的党支部要给予党支部书记黄牌警告，红牌罚下；对于受到黄牌警告的要按照3000元进行罚款，受到红牌警告的进行行政降级；政工部和监审部如果不考核工作不力的党支部，就记该部门领导“老好人”一次，三次“老好人”就行政降级。

　　二、抓成效，提高企业党支部的凝聚力和战斗力。

　　为什么企业党组织容易被忽视、没有吸引力？主要是职工看不到成效，党建创新意识不强。突出表现在一些同志无所作为、安于现状、缺乏干好党建工作的劲头；其次，是以生产经营工作取代党建工作，特别是在生产任务紧或经营形式严峻的情况下，容易忽视党建工作；其三是党建工作方法单一，指导思想模糊，“多中心”、“两张皮”的现象依然存在。

　　如何发挥好企业党组织的作用、求得实效呢？首先，要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反应的热点、难点及重点问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，切实解决职工看得见、摸得着的实际问题。其次，工作要力求实、活、新。所谓“实”，就是工作从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥于形式，摆花架子，作表面文章。“活”就是开展教育要形式多样，丰富多彩，寓教于乐。在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。坚持“三少三多”，即在计划布置上，少一点指令性，多一点指导性；在管理方法上，少一点统一模式布置，多发挥一点主观能动性，在开展活动上多注重实效，少讲究形式，多开展一点有实效的小型活动。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。

　　大坝发电公司在创先争优活动中，领导班子成员督促各联系点，别出心裁，形成竞争机制，使各联系点活动亮点精彩纷呈。如，设安党支部开展了“以小博大”评价别人的优点活动，以评出部门最优秀的人。通过努力去发现别人的优点，以他人所长，补自己所短，不断的去完善自己、充实自己，同时，集合每一个人的闪光点，以小博大换取集体的成长，使部门优势最大化；维护党支部开展了“人人上讲台”活动中，要求党员要认真准备课件，内容不限，可以是专业技术、可以是做人生观、价值观方面的等，不仅向班组员工讲课，还要向部门内其他人员讲课，最后，部门将评选出最佳讲课人员予以奖励；同时，团支部结合创先争优活动开展了“立足岗位成才、做最好的自己”青年员工座谈会，部门倡导只要有真才实学，部门将打破年龄、岗位的界限，“不拘一格降人才”；凯业党支部组织全体员工召开了“学先进、树榜样”交流座谈会，特邀了2010年自治区劳动模范、公司安监部部长施万森同志做了报告，等等。通过选树、培育、宣传和学习先进典型，在创先与争优上取得实实在在的效果。

　　三、抓素质，提高党支部书记开展工作的能力。

　　一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。但是，我们不可否认的是，在企业依然存在有的党支部书记、尤其是兼职党支部书记，自身就不重视党建工作，对做好基层党建工作没有信心，产生畏难情绪，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。

　　因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上要注重把素质高、懂经营、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用。大坝发电公司借创先争优之机，结合公司人员少的实际，党支部书记实行“双肩挑”，由部门“一把手”担任，在大部门还配备了党支部副书记，由副职担任，严格履行“一岗双责”，形成党政工团齐抓共管格局，全面壮大党组织的实力。二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。我们作为上级党组织的党委要关心支持党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力、又有动力，考核的结果与奖惩挂钩、与提升挂钩，以调动他们的工作积极性。

　　四、抓方法，提高企业党支部工作的针对性。

　　在新形势下，企业党务工作者切实需要解放思想，转换脑筋，把握好党建工作的“切入点”，有针对性地开展工作，不能疲于应付、完任务。一是要在提高认识的前提下，增强“参与意识”，坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的工作思路。把党建工作融入到企业的建设发展和生产经营工作中去，延伸到发展生产力的实际需要中去，把提高党组织战斗力与发展生产力有机结合起来，从根本上解决“两张皮”的问题。二是党支部要强化“中心”意识，把生产经营和建设发展过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到生产经营服务和建设发展的全过程，让党建工作发挥行政难以发挥的作用，以赢得职工的良好评价。三是深化党支部目标管理、量化考核。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机的结合、融为一体，在布置生产任务的同时布置思想政治工作，在检查考核生产经营效果的同时，检查考核思想政治工作落实情况。做到“抓思想从生产出发，抓生产从思想入手”，使党建和思想政治工作注入实实在在的内容，由“软任务变成硬指标”。要明确领导干部对基层党建工作进行帮扶指导，负责统筹安排联系点，量化领导干部联系点的工作目标、任务、内容，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题，做到真抓点、实抓点，以点带面，推动基层党建工作扎实深入地开展。

　　大坝发电公司党委于2010年年初制定了“基层党支部达标创先考评细则”，考核内容共6类40项，基本涵盖了包括参与安全生产在内的党建工作所有内容，使各党支部工作有目标、有方向，每季度定期开展党支部“达标创先”评比，使党建工作与行政工作同布置、同检查、同考核，使各党支部始终站在公司快速发展的前列，发挥了鼓舞引领、凝聚人心、促进和谐的作用，使党建工作呈现科学化、规范化。

　　五、抓制度，提高党员干部正确办事的自觉性。

　　要结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。只有制度行之有效，真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。制度必须是严格的、可行的，一经制定下发，就要坚决贯彻落实。2010年，大坝发电公司以理顺秩序、规范管理为抓手，全面制定、修订公司所有规章制度293项，仅党群类制度达104项，为增强执行制度的自觉性和积极投身创先争优活动的紧迫性，公司先从党群干部抓起，用规章制度武装党群干部的头脑，坚持每月一次党群工作制度应知、应会考试，以捍卫制度的严肃性和执行力。

　　制度是企业管理的根本，企业任何人都要遵守，制度的适用范围是整个公司、是所有人，特别是党员干部，既要有良好的愿望，更要有过硬的素质。一是提高善于学习制度的能力。党员干部、尤其是领导干部要把加强制度的学习作为一项日常工作、一项重要制度，作为干好本职工作的重要抓手，要熟练掌握和运用制度，以便履职尽责、推动工作；养成善于学习研究制度的习惯，着眼新形势新问题，对滞后的制度，认真研究改进的措施办法，持之以恒，不断铸牢正确办事的制度基础。二是提高准确执行制度的能力。制度是科学精神和工作规律的总结。党员干部要做运用制度的专家、明白人，善于把握和运用制度谋划工作，做到思考问题、运筹工作、部署任务，都能够把执行制度与贯彻落实上级的决策指示紧密结合起来，在出主意、提建议、作决策上，符合法规制度的要求。三是提高依据制度抓落实的能力。依据制度抓落实既是一种能力，也是重要导向。党员干部必须自觉把制度建设渗透于工作、学习、生活的方方面面，认真按照制度检查指导工作，善于运用制度解决棘手问题，提高运用制度教育、引导、管理部门协调处理各种矛盾的能力，坚决摒弃工作中的随意性，防止和克服凭经验办事，切实正确地把事办好，促进各项工作落实。四是注重提高依据制度推进工作创新的能力，善于总结和借鉴新经验、新成果，不断健全和完善制度，用制度创新推动工作创新。

　　在创先争优的大好形势下，企业党支部的工作面临着新的机遇、新的挑战，我们一定要充分认识到加强企业党支部建设的重要性和紧迫性，坚定信心、抓住机遇、迎接挑战，不断开拓企业党建工作的新局面。