中美合作将奠定全球能源发展新格局

电力18讯：    中国今年的能源消费量将超过美国，成为全球能源消费第一的世界大国，这一趋势下，两国如何维持、保证两个国家的能源供应和能源合作，将是头等大事

　　未来20年，能源将是中美两国战略合作的基本点之一。

　　6月中旬，中美战略与经济对话中，所签署的7项合作协议已经进入执行阶段，其中能源领域是重要的组成部分。

　　业内预计，中国今年的能源消费量将超过美国，成为全球能源消费第一的世界大国。能源消费总量与能源增长量是判定经济总量与增长量的最重要的指标之一。  

　　从两国能源消费的绝对总量而言，在当今这种特殊的全球能源供应格局下，两国如何维持、保证两个国家的能源供应既是两个国家的大事甚至是头等大事，也是事关全球能源大格局的头等大事。

　　中美之间的能源消费总量的增长趋势，已经出现了分化。美国的能源消费量具有相当的下行空间。目前，美国能源消费量比最高峰的2007年有3%左右的下降。而中国与之相反，目前还处在一个能源消费高速增长期。近年中国的能源消费增长量已占全球能源消费增长量的72%。就增长量而言，中国在全球能源格局中起着重要甚至关键作用。

　　此次金融危机，能源问题是一个关键的因素。从“9.11”开始，全球石油价格经历了一个不断上涨的过程，并且达到一个空前的价格与涨幅。同时，所有的经济要素价格几乎同步按等能量、等价值、等价格的规律上涨。5年左右的油价上涨与带动的所有经济要素价格上涨，是推动经济危机形成的根本原因之一。未来的世界面临同样的问题，危机没有消除，还可能反复出现。

　　稳定全球秩序需要从能源做起，从根上解决问题。这应该说是中美两国长期战略合作的重要基础。就此而言，许多问题都可以在这个问题的高度上得到协调与解决。

　　从表面上讲，中国是仅次于美国的能源进口大国，但中国是事实上全球最大的能源与资源输出国家。中国能源与资源产量的近40%用于出口，并且是以超低价的方式实现能源与资源的输出。

　　中国出口体系是以三低――能源与资源价格低、税收低(出口退税)、劳动力价格低(出口企业的廉价劳工)实现的低价能源输出，甚至可以说超低价。近年来中国每年以廉价产品的方式输出了大量能源，是平衡全球高油价条件下还保持经济增长的关键。按过去高油价的能源危机状况，全球经济危机应该很快就爆发。但事实上拖了很多年，中国的超低价产品的间接能源输出对冲了全球高油价的作用，极大程度延缓了危机爆发的时间，减小了危机的冲击力。

　　上述因素，是近年来中国对全球发展与稳定作出的最大贡献，应该说，这是全球任何国家不得不尊重中国的重要原因。因此，在对全球能源贡献作用上中国应有发言权，在中美能源合作问题，以及全面合作问题上，中国均可以占据主动位置。

　　美国是全球最大的能源输入国家，对全球能源稳定问题负有不可推卸的责任。在全球能源新格局下，美国需要强化对两个根本问题的解决：其一，有效降低美国人均能源消费，特别是石油消费，有效降低石油进口量，这既是稳定全球能源供应的大局，更是提高美国经济活力与竞争力的关键。

　　其二，美国应该在能源技术合作问题上与全球各国有一个全新的合作方式，应该全力促进降低能耗，在发展可再生能源方面推动全球能源新格局的发展。

　　中美作为全球最大的两个经济体，应该在新能源发展方面建立一个真正面向21世纪的大格局，有效、快速推进新能源发展，找到解决石化能源不可持续问题的根本解决之道，为两国未来以及全球发展建立一个战略基础。

　　可以肯定，只有中美两个大国的新能源战略合作的彻底实施，一个新能源的全球发展格局才能真正奠定。(西南财大能源经济研究所所长 刘建生)